Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-119/2021 от 13.09.2021

РЕШЕНИЕ

г. Павловский Посад                                                      15октября 2021 года

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Комиссарова Г.С., при секретаре Березовской А.А., с участием представителя заявителя Ивановой О.В. Ивасык С.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Ивановой Ольги Васильевны на постановление по делу об административном правонарушении,-

установил:

Постановлением административной комиссии Администрации городского округа Павловский Посад Московской области № АК-50/67/2021 от 17 августа 2021 года Иванова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области от 04.052016 года N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Иванова О.В. 09.09.2021 направила жалобу в Павлово-Посадский городской суд, ссылаясь на то, что заявителем проведены мероприятия по удалению борщевика с земельного участка в мае 2021 года, июле 2021 г. В связи с чем, бездействие заявителя не может быть признано умышленным, заявитель не мог сознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть его вредные последствия и не желал наступления таких последствий.Административным органом не учтено, что не причинен значительный ущерб охраняемым законом интересам. Наложение штрафа в размере 5 000 руб. считает несоразмерным в виду отсутствия общественно опасных последствий правонарушения, отсутствие причинения значительного ущерба охраняемым законом интересам, отсутствие причинения материального ущерба. Просит суд отменить постановление и производство по делу прекратить.

07.10.2021 в Павлово-Посадский городско суд поступило административное дело в отношении Ивановой О.В.

В судебном заседании представитель Ивановой О.В. - Ивасык С.Ю. доводы жалобы поддержала. Заявитель Иванова О.В. в судебное заседание не явилась.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Частью 14 статьи 56 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» закреплена обязанность правообладателей земельных участков по проведению мероприятий по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

На основании задания №42 на проведение планового (рейдового) осмотра земельного участка от 07.07.2021г., проведенного администрацией городского округа Павловский Посад Московской области, было установлено 07 июля 2021 года произрастание борщевика «Сосновского» на территории земельного участка с кадастровым номером № площадью 1080 кв.м, собственником которого является физическое лицо Иванова О.В., в нарушение требований части 14 статьи 56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», Иванова О.В. признана виновной в совершении административном правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

14.10.2021 года Павлово-Посадским городским судом вынесено решение об оставлении без изменения постановления административной комиссии г.о. Павловский Посад Павловский Посад Московской области от 17 августа 2021 года № АК-50/68/2021, вынесенное в отношении физического лица Ивановой Ольги Васильевны в рамках задания 42 по делу об административномправонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 года N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»

Учитывая, что Ивановой О.В., совершено административное правонарушение в один период времени, по одному заданию №42 на проведение планового (рейдового) осмотра земельного участка от 07.07.2021г. администрации городского округа Павловский Посад Московской области и в отношении одного и того же лица, привлечение Ивановой О.В. дважды к административной ответственности по ч. 5 статьи 6.11 Закона Московской области от 04.052016 года N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» недопустимо, поскольку содержащиеся в них деяния, выявленные в ходе проведения одной проверки и посягающие на одни и те же охраняемые государством общественные отношения, могут быть квалифицированы в качестве единого правонарушения, влекущего назначение одного наказания на основании статьи 7.6 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке статьи 30.12 КоАП РФ жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление № АК-50/67/2021 от 17 августа 2021 года, вынесенное в отношении Ивановой Ольги Васильевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 статьи 6.11 Закона Московской области от 04.052016 года N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление административной комиссии городского округа Павловский Посад Московской области от 17 августа 2021 года № АК-50/67/2021, вынесенное в отношении физического лицаИвановой Ольги Васильевны по делу об административномправонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 года N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» - отменить, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней.

Судья                                                  Г.С. Комиссарова