Решение по делу № 2-227/2016 ~ М-171/2016 от 04.03.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    6 апреля 2016 года                          г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи                    Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания                 Смирновой А.З.,

с участием представителя истца Манжелевской И.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-227/2016 по иску Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко к Краснову Ю. В. об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко (далее – УМИ Администрации г.Муравленко) обратилось в суд с иском к Краснову Ю. В. об освобождении земельного участка. В обоснование указано, что истец является структурным подразделением Администрации г.Муравленко, уполномоченным осуществлять права собственника муниципального имущества, в том числе в отношении земельных участков. УМИ г.Муравленко провело обследование земельных участков, в ходе которого выявлен факт самовольного занятия ответчиком земельного участка в районе жилого дома по ул.Российской, 40, под строение – голубятню. Истец направлял Краснову Ю.В. требование об освобождении самовольно занятого земельного участка в срок до 25.02.2016 г. Ответчик добровольно требование не исполнил. Просил обязать Краснова Ю.В. в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить незаконно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, от строения – голубятни; в случае неисполнения ответчиком решения суда по освобождению вышеуказанного земельного участка в добровольном порядке предоставить УМИ Администрации г.Муравленко право освободить указанный земельный участок от строения – голубятни за счет гражданина Краснова Ю. В..

Впоследствии истцом было подано уточнение исковых требований в части ориентира спорного земельного участка, просил обязать Краснова Ю.В. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить от строения – голубятни незаконно занимаемый земельный участок, расположенный в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа между следующими земельными участками: земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом № по ул.<адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом № по <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом № по <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный под строительство объекта «Общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста».

В судебном заседании представитель истца Манжелевская И.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, сообщив, что земельный участок ответчик не освободил.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причина неявки неизвестна. В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд признает неявку ответчика неуважительной. На основании ч.1 ст.233 ГПК РФ, с согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пунктом 1 ст.264 ГК РФ предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.2 ст.264 ГК РФ).

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.47 Постановления Пленума № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, земельный участок, на котором расположено строение – голубятня, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, расположен между следующими земельными участками: земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом № по <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом № по <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом № по <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный под строительство объекта «Общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста». (л.д.41-46).

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГ УМИ Администрации г.Муравленко с целью соблюдения земельного законодательства по использованию земельных участков на территории муниципального образования г.Муравленко 20 января 2016 года проведено обследование земельного участка, на котором находится строение – голубятня, местоположение (ориентир): <адрес> (л.д.5, 6).

По запросу УМИ Администрации г.Муравленко участковым уполномоченным полиции Отделения УУП и ПДН Отделения МВД России по г.Муравленко в ходе проверочных мероприятий установлено, что строение – голубятня, расположенная в районе жилого дома по <адрес>, находится в ведении гр.Краснова Ю. В., что подтверждается рапортом (л.д.9).

5 февраля 2016 года истец направил Краснову Ю.В. требование об освобождении самовольно занятого участка; предложено в срок до ДД.ММ.ГГ освободить самовольно занятый земельный участок от строения – голубятни (л.д.10).

29 февраля 2016 года проведено повторное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Установлено, что строение не демонтировано, правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют (л.д.11).

Согласно Акту обследования строения – голубятни от 31 марта 2016 года, голубятня представляет собой временное деревянное строение, не обладающее признаками объекта капитального строительства, без фундамента. Объект не подключен к стационарным коммуникациям. Перемещение всего объекта возможно без ущерба для его назначения, что является признаком отнесения строения к движимому имуществу (л.д.44).

Размещение спорного объекта – голубятни на земельном участке, находящемся в ведении истца, и временный характер указанного строения также подтверждены представленной суду фототаблицей (л.д.12).

В соответствии с п.1 ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

В силу п.1 ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п.2 ст.11 ЗК РФ).

Согласно п.1 ст.39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании пп.2 п.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ).

    В соответствии с п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на условиях состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не представил суду доказательства, которые свидетельствовали бы о том, что в настоящее время он не является владельцем строения – голубятни, либо доказательства того, что земельный участок им используется на законных основаниях.

Учитывая изложенное, изучив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о самовольном использовании ответчиком земельного участка с указанными выше ориентирами, находящегося в муниципальной собственности, под размещение спорного строения – голубятни.

При таких обстоятельствах, исковые требования УМИ Администрации г.Муравленко к Краснову Ю. В. об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о предоставлении права освободить земельный участок от строения – голубятни за счет средств ответчика, в случае неисполнения Красновым Ю.В. настоящего решения суда в добровольном порядке, поскольку данный вопрос поставлен преждевременно, подлежит разрешению на стадии исполнения судебного акта, исходя из тех обстоятельств, которые будут иметь место на тот период.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19 и пп.4 п.1 ст.333.35 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Краснова Ю. В. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить от строения – голубятни незаконно занимаемый земельный участок, расположенный в городе Муравленко <адрес> между следующими земельными участками:

- земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом № по <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом № по <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом № по <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный под строительство объекта «Общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста».

Взыскать с Краснова Ю. В. государственную пошлину в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Муравленковский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

СУДЬЯ                     Л.Ю. КУЛЕШ

    Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2016 года.