Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-155/2020 от 12.11.2020

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2020 года п. Игра Удмуртской Республики

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Рекк И.А., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Открытого акционерного общества «Удмуртнефть» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № по делу об административном правонарушении от 28 октября 2020 года Открытое акционерное общество «Удмуртнефть»(далее ОАО «Удмуртнефть») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Представитель ОАО «Удмуртнефть», действующий на основании доверенности ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая при этом, что 28 октября 2020 государственным инспектором Центрального МУГАДН вынесено постановление о привлечении ОАО «Удмуртнефть» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Из постановления следует, что правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеосъемки, видеозаписи АПК фото и видеофиксации Платон по адресу: 264 км. 692 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Удмуртская Республика зафиксировано транспортное средство «УРАЛ 32552-3013-79», государственный регистрационный знак А197ТР18, принадлежащий заявителю. В соответствии с п.1 ч.7 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются в том числе, транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузопассажирских автомобилей – фургонов. Вышеуказанное транспортное средство является автомобилем, предназначенным для перевозки пассажиров. Просит отменить постановление от 28 октября 2020 года, прекратить производство по административному правонарушению.

Представитель ОАО «Удмуртнефть» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии заявителя, о времени и месте рассмотрения дела в суде был извещен надлежащим образом.

Должностное лицо – государственный инспектор Центрального МУГАДН, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, 19 октября 2020 года в 05:42:21 по адресу: 264 км. 692 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Республика Удмуртия, собственник (владелец) транспортного средства «УРАЛ 32552-3013-79», государственный регистрационный знак А197ТР18, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор №1701167, свидетельство о поверке №18\П-428-19, поверка действительна до 13.02.2021.

Действия ОАО «Удмуртнефть» квалифицированы по части 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 7 указанной статьи, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 31.05.2016 N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" и статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" предусмотренный статьей 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ обязательный платеж взимается в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и как таковой относится к неналоговым доходам федерального бюджета.

Согласно паспорту транспортного средства, свидетельству о регистрации транспортного средства марки транспортное средство «УРАЛ 32552-3013-79», государственный регистрационный знак А197ТР18, владельцем транспортного средства является ОАО «Удмуртнефть», также указано: тип ТС: автобусы прочее. В паспорте на вышеуказанное транспортное средство указывается, что оно относится к типу: специализированное пассажирское.

Из представленным ОАО «Удмуртнефть» материалов дела, в том числе вышеуказанного паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства, путевого листа, следует, что указанное транспортное средство предназначено для перевозки людей вахтовым методом. Данное транспортное средство не относится к видам грузо-пассажирских автомобилей-фургон. В свидетельстве о регистрации ТС указано, что тип транспортного средства – автобусы прочие.

Объективная сторона ст. 12.21.3 КоАП РФ выражается в форме бездействия, которое выражается в несоблюдении установленных правил компенсации вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Конкретизация объективной стороны позволяет рассматривать в качестве ее содержания невнесение платы в счет возмещения вреда, т.е. неисполнение обязанности, возложенной на владельца транспортного средства законом.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Представленные доказательства позволяют прийти к выводу о том, что транспортное средство «УРАЛ 32552-3013-79», государственный регистрационный знак А197ТР18, является транспортным средством, предназначенным для перевозки людей, не является грузо-пассажирским автомобилем-фургоном, с учетом п. 1 ч. 7 ст.31.1 Федерального Закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342203405215101 по делу об административном правонарушении от 28 октября 2020 года, вынесенное в отношении ОАО «Удмуртнефть», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу представителя Открытого акционерного общества «Удмуртнефть» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от 28 октября 2020 года удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 28 октября 2020 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности и наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 5000 рублей в отношении ОАО «Удмуртнефть» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента его получения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: И.А. Рекк