Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-766/2013 (2-7290/2012;) ~ М-5848/2012 от 01.10.2012

Дело №2-766/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2013 года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Колывановой О.Ю.,

при секретаре Амировой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства (ФКУ «Сибуправдор») к Балашову Сергею Вестиславовичу о взыскании платы за провоз тяжеловесного груза,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Сибуправдор» обратилось в суд с иском к ответчику Балашову С.В., мотивируя требования тем, что в соответствии с Положением о Росавтодоре Федеральное дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе, в области учета автомобильных дорог общего пользования. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль <данные изъяты> (собственник ТС – Балашов С.В.) осуществлял перевозку тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге (находящейся на балансе истца) по маршруту движения – <адрес>, с превышением допустимой нагрузки на ось автомобиля без специального разрешения, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ ответчика возместить в добровольном порядке сумму причиненного ущерба в размере 94 092,62руб. явился основанием для обращения истца с настоящим иском.

В судебном заседании представитель ответчика – Балашова В.С. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования признала частично.

Представители истца, третьего лица – Управления госавтонадзора по Кемеровской области просили дело рассмотреть без их участия.

Ответчик в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежаще и своевременно.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как документально установлено в судебном заседании, в соответствии с Уставом ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства" данное управление является органом, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Автомобильные дороги <данные изъяты> (<адрес>), <данные изъяты> (<адрес>), <данные изъяты> (<адрес>) находятся на балансе ФКУ «Сибуправдор» и закреплены за ним на праве оперативного управления. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль <данные изъяты> (собственник ТС – Балашов С.В.), под управлением водителя ФИО6 в период действия временного ограничения движения транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге <данные изъяты>. При проверке вышеуказанного автомобиля Управлением государственного автодорожного надзора по Кемеровской области на посту стационарного контроля федеральной автомобильной дороги <данные изъяты>. выявлено превышение полной массы и фактической нагрузки на оси транспортного средства, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному акту, допустимая полная масса для данного ТС – 40, 00 т., фактическая - 46,46 т., превышение составило 6,46 т., фактические массы на оси следующие: первая ось – превышения нет, вторая ось – превышение 0,04т.(допустимая нагрузка - 8 000 т., фактическая – 8,04т.), третья ось – превышение 0,08т. ((допустимая нагрузка – 8 000 т., фактическая – 8,08т.), 4-я ось – превышение 1,08т. (допустимая нагрузка -7 500т., фактическая – 8,58т.), 5-я ось – превышение 1,2т. (допустимая нагрузка – 7 500т., фактическая – 8,70т.), 6-я ось – превышение 1,08т. (допустимая нагрузка 7 500т., фактическая – 8,58т.), размер нанесенного ущерба в соответствии с расчетом истца составил 94 092,62руб. Ответчик обязанность по оплате суммы в предъявленном размере за нарушение, выразившееся в перевозке тяжеловесного груза без специального разрешения и внесения соответствующей платы не исполнил.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика, признавая исковые требования частично, суду пояснила, что факт перегруза имело место на отрезке дороги <адрес>, однако истец рассчитал сумму ущерба с учетом протяженности дороги по всему маршруту. Автомобиль ФИО8 загрузился продукцией (овощами и фруктами) в <адрес> в размере 12 тонн и проследовал до <адрес>, где на овощебазе дополнительно погрузил 86 тонн, следовательно, до <адрес> автомобиль следовал по <данные изъяты> областям без перегруза, фактически пройденное расстояние с перегрузом составляет 348 км. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила произвести перерасчет и снизить сумму взыскания.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала ранее данные пояснения, дополнительных доказательств не предоставила, указывая на то, что документация, подтверждающая ее позицию, не сохранилась.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии с общими основаниями ответственности, установленными правилами статьи 1064 ГК РФ, для наступления деликтной ответственности, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие состава правонарушения, включающего: а) наступление вреда; б) противоправность поведения причинителя вреда; в) причинную связь между двумя первыми элементами и г) вину причинителя вреда. Согласно статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. При этом обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.). Согласно п. 14 "Положения о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам" (утв. Минтрансом РФ 30.04.1997) плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам Российской Федерации, зачисляемая в Федеральный дорожный фонд, перечисляется на расчетный счет 750001 Министерства транспорта Российской Федерации, являющегося распорядителем Федерального дорожного фонда, в ОПЕРУ-1 при ЦБ РФ г. Москва, БИК 044501002, ИНН 7707028780 с указанием назначения платежа "Плата в Федеральный дорожный фонд за провоз тяжеловесных грузов". Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.07.2004 N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации", Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.09.2000 N 710, Министерство транспорта Российской Федерации имеет свои территориальные органы. Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. В соответствии с пунктом 1.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ 27.05.1996, перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Таким образом, возникновение обязанности по уплате указанного платежа, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, основано на выборе способа транспортировки груза. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов. Указанным Постановлением введена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, а также размер, порядок исчисления и взимания платы. Вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств (п. 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934). Целью введения платы с владельцев (пользователей) автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по федеральным автомобильным дорогам общего пользования, является защита сверхнормативного износа и соразмерное возмещение наносимого им ущерба, возникающие в результате осуществления систематических перевозок. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что Уставом ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства" является органом, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения; в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком (как собственником транспортного средства) правил перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения и внесения соответствующей платы; расчет суммы вреда осуществлен истцом в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением N 934 от 16.11.2009, исходя из вида транспортного средства, каждой осевой массы и протяженности маршрута (в связи с чем суд принимает его за основу), ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ доказательств, опровергающий данный расчет, либо доказательств исполнения законного требования возмещения ущерба не представлено, суд полагает исковые требования о взыскании с ответчика платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральной автомобильной дороге обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец на основании п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты гос.пошлины при подаче данного иска, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюждета гос.пошлину по данному делу в размере 3022руб.76коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства (ФКУ «Сибуправдор») удовлетворить.

Взыскать с Балашова Сергея Вестиславовича в доход федерального бюджета в счет оплаты за провоз тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения денежную сумму в размере 94 092руб.62коп.

Взыскать с Балашова Сергея Вестиславовича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3022руб.76коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е., с 10 10.2013года.

Председательствующий О.Ю.Колыванова