Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-30726/2018 от 02.10.2018

Судья: Федюшкина Л.Н.                                  дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Кирщиной И.П.,

судей Анцифировой Г.П., Мухиной И.Ю.,

при секретаре Заботиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Чистяковой Н. М. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Чистякова М. В. на решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Вытрышко М. В., Чистяковой Н. М. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Чистякова М. В. к Администрации Дмитровского муниципального района <данные изъяты>, Администрации городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района <данные изъяты> о признании постановления недействительным, признании права на проживание в жилом помещении, обязании заключить договор социального найма и произвести регистрацию по месту жительства,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

объяснения: Чистяковой Н.М. – поддержавшей доводы апелляционной жалобы,

представителя администрации Дмитровского муниципального района <данные изъяты> Леваховой Ю.А. – возражавшей против апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Вытрышко М.В., Чистякова Н.М. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Чистякова М.В. <данные изъяты> года рождения обратились в суд с иском к Администрации Дмитровского муниципального района <данные изъяты> о признании недействительным постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> Администрации Дмитровского муниципального района <данные изъяты>, признании права на проживание в квартире по адресу: <данные изъяты>, д. Жуковка, <данные изъяты>, обязании Администрации городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района <данные изъяты> заключить договор социального найма, произвести регистрацию по указанному адресу.

В обоснование иска указали, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу Чистяковой Н.М. в 2001 году в связи с работой в ЗАО «Агрофирма «Орудьевское». Истец Чистякова Н.М. до настоящего времени проживаем в данной квартире вместе с детьми. Другого места жительства истцы не имеют. С 2001 года истцы ежемесячно оплачивают жилищно-коммунальные услуги, начисляемые по указанной квартире. Оспариваемое истцами постановление об отнесении спорного жилого помещения к служебному истцы считают незаконным, до 2007 года квартира служебной не являлась.

Ответчик - Администрация Дмитровского муниципального района <данные изъяты> иск не признала, ссылаясь на то, что истцы не обладают правом на получение квартиры по договору социальною найма.

Ответчик - Администрация городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, в отзыве просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку истцы не являются в соответствии с требованиями жилищного законодательства малоимущими, признанными в установленном жилищным законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях.

3-е лицо - Министерство строительного комплекса <данные изъяты> в судебное заседание не явилось, в отзыве указали, что на Министерство строительного комплекса <данные изъяты> законодательством не возложены полномочия по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.

3-е лицо - МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского муниципального района <данные изъяты> в судебное заседание не явилось, в отзыве просили в иске отказать, поскольку Постановлением <данные изъяты>-П от <данные изъяты> жилое помещение включено в число служебных жилых помещений и предоставлено Чистякову В.В. на семью 2 человека (он и сын Чистяков М.В.) по договору специализированного найма сроком на 1 год. Договор специализированного найма жилого помещения впоследствии продлевался, предусматривая проживание семьи Чистякова В.В. с семьей 4 человека (он, жена Чистякова Н.М., сын Чистяков М.В. и падчерица Вытрышко М.В.). Оспариваемое истцами постановление вынесено в соответствии с действующим жилищным законодательством, является законным и оснований для его предоставления по договору социального найма не имеется. Чистяков В.В., подписав договор найма специализированного жилого помещения, выразил свое согласие на владение указанным жилым помещением на оговоренных в данном договоре условиях. С момента заключения договора, ни Чистяков В.В., ни члены его семьи длительное время договор не оспаривали. Истцы сохраняют за собой право на рассмотрение вопроса постановки их семьи на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> администрации городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района <данные изъяты>, жилой <данные изъяты>, в д. Жуковка, г.<данные изъяты>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с действующим жилищным законодательством, произвести регистрацию в таком доме, не представляется возможным.

3-е лицо - Орудьевский территориальный отдел Администрации Дмитровского муниципального района <данные изъяты> в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о дне рассмотрения дела, в суд ранее направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, пояснив, что не возражает против принятия по делу положительного решения в пользу Чистяковой Н.М.

3-е лицо - УМВД России по <данные изъяты> Отдел по вопросам миграции в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о дне рассмотрения дела, мнение по иску не выразил.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Чистякова Н.М. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Чистякова М.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение находится в жилом <данные изъяты>, который ранее находился в закрытом военном городке, в ведении 194 ЮЧ района <данные изъяты> ВВС и ПВО Минобороны РФ.

Постановления от <данные изъяты> <данные изъяты> Администрации Дмитровского муниципального района <данные изъяты> спорное жилое помещение включено в число служебных жилых помещений и предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения Чистякову В.В. с семьей 2 человека (он, сын-Чистяков М.В., 2003 г.р.) сроком на 1 год (см. материалы гр. дела <данные изъяты> л.д. 122).

<данные изъяты> <данные изъяты> передан в муниципальную собственность городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района <данные изъяты>.

Постановлением от <данные изъяты> <данные изъяты>-Г1 Администрации Дмитровского муниципального района <данные изъяты> (наделена полномочиями по решению вопросов местного значения муниципальных образований городских и сельских поселений, входящих в состав Дмитровского муниципального района <данные изъяты>) спорное жилое помещение, которое является служебным было предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения Чистякову В.В. с семьей 4 человека сроком на 6 месяцев (гр. дело <данные изъяты> л.д. 121).

В 2016 году Орудьевский территориальный отдел Администрации Дмитровского муниципального района <данные изъяты> обращался с ходатайством к Главе Дмитровского муниципального района <данные изъяты> о предоставлении жилой площади по договору специализированного найма Чистякову В.В. с семьей 4 человека (он, жена Чистякова Н.М., падчерица Вытрышко М.В., сын Чистяков М.В., 2003 г.р.), в неблагоустроенном жилом <данные изъяты>, общей площадью 38,4 кв.м. по адресу: д. Жуковка, <данные изъяты> (гр. дело <данные изъяты> л.д.93). Данное ходатайство было вынесено на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дмитровского муниципального района <данные изъяты> и решением от <данные изъяты> в удовлетворении ходатайства было отказано (гр. дело <данные изъяты> л.д.90).

Доводы истицы о том, что она с 2001 года работала дояркой в совхозе «Орудьевский», и с 2001 года фактически проживает в спорном жилом помещении и с этого времени оплачивает жилищно-коммунальные услуги начисляемые по данной квартире обоснованно отклонены судом, поскольку доказательств в подтверждение законности вселения истца Чистяковой Н.M. с членами её семьи в 2001 году в спорное жилое помещение с соблюдением требований установленных жилищным законодательством не представлено.

Также суд правильно указал, что спорное жилое помещение находилось в жилом <данные изъяты> расположенного на территории военного городка, жилой <данные изъяты> находился в ведении 194 КЭЧ района Министерства обороны РФ. Доказательств того, что наймодателем спорного жилого помещения являлся совхоз «Орудьевский», либо Администрация с.<данные изъяты>, материалы дела не содержат, а фактическое пользование истцами с 2001 года спорным жилым помещением не может являться основанием для передачи его истцам по договору социального найма.

Кроме этого, истцы Чистякова Н.М. и Вытрышко М.В. являются иностранными гражданами - гражданами Украины, истец Чистякова Н.М. имеет вид на жительство иностранного гражданина на срок до <данные изъяты> (гр. дело <данные изъяты> л.д. 101-114).

Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное - пункт 5 статьи 49 ЖК РФ.

Поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, было предоставлено семье Чистякова В.В., в том числе истцам по делу как членам семьи Чистякова В.В., в качестве служебного на законных основаниях в соответствии с требованиями законодательства, статус служебного жилого помещения сохраняется до настоящего времени, оснований для возложения на ответчика обязанности заключить с истцами договор социального найма на спорное жилое помещение не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дмитровского городского суда Московской области от 18 апреля 2018 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Чистяковой Н. М. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Чистякова М. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: