Определение по делу № 5 -16/2020 от 04.02.2020

Дело № 5-16/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Губаха 04 февраля 2020 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Зюзиков А.А.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Е.В.Г.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Губахинский городской суд Пермского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Е.В.Г.

Вместе с тем настоящее дело не может быть рассмотрено Губахинским городским судом в связи с его неподсудностью.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1. КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч. 2 ст. 28.7. КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Материалы дела об административном правонарушении содержат определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, которое противоречит требованиям, предусмотренным ч. 3 ст. 28.7. КоАП РФ, поскольку из данного постановления не представляется возможным установить, в отношении кого вынесено данное определение, а также кому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.

    Кроме того, по смыслу ст. 28.7. КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц органа, возбудивших производство по делу об административном правонарушении, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов следует, что все процессуальные действия в отношении Е.В.Г. произведены должностными лицами ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» ДД.ММ.ГГГГ (вынесение определения), ДД.ММ.ГГГГ (составление протокола об административном правонарушении).

При таких обстоятельствах административное расследование по делу фактически не проводилось, следовательно, по указанному критерию настоящее дело неподсудно Губахинскому городскому суду.

Дело не содержит и иных критериев, предусмотренных ст. 23.1. КоАП РФ, определяющих его подсудность Губахинскому городскому суду.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

    При таких обстоятельствах, дело подлежит передаче мировому судье судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края, в соответствии с правовой позиции, сформулированной в п.п. «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по месту исполнения должностным лицом своих обязанностей (<адрес>).

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 23.1., п. 5 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Е.В.Г., передать мировому судье судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края.

Судья: