Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1188/2015 от 29.07.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2015 года <адрес>

Федеральный Судья Щелковского городского суда <адрес> А.П. Александров, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Большакова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на миграционном учете по месту пребывания не состоит, документ удостоверяющий личность паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, пребывающего по адресу: <адрес>, на территории строительства <данные изъяты> в <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> Большаков С.В. нарушил требования ст. ст. 13. 13.3, 16 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» при осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином в Российской Федерации на территории <адрес>, что выразилось в отсутствии разрешения на работу иностранному гражданину либо патента на территории <адрес>, при следующих обстоятельствах:

Большаков С.В. постоянно осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес>, на территории строительства <данные изъяты> в <адрес> <данные изъяты> где_работает, не имея разрешения на работу либо патента на территории <адрес>.

Большаков С.В. виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал и подтвердил, что действительно постоянно осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес>, на территории строительства <данные изъяты> в <адрес>, не имея разрешения на работу иностранному гражданину либо патента на территории <адрес>, тем самым нарушил ст.ст. 13. 13.3, 16 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Кроме того, вина в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении;

-объяснениями Большакова С.В., из которых следует, что он незаконно осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации в <адрес> в качестве подсобного рабочего <данные изъяты> где_работает, по адресу: <адрес>, на территории строительства <данные изъяты> в <адрес>;

- рапортом сотрудника УФМС по <адрес> о результатах проведения проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания на территории Российской Федерации;

- выпиской из АС ЦБД УИГ ФМС России;

- фото-таблицей;

- протоколом осмотра;

- справкой УФМС, из которой следует, что Большаков С.В. разрешение на работу либо патента, на территории <адрес> не выдавалось.

Представленные доказательства суд признаёт допустимыми, поскольку нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при получении не усматривается.

Таким образом, суд находит доказанной вину Большакова С.В.. в совершении административного правонарушения, поскольку он, будучи гражданином иностранного государства, нарушил требования законодательства Российской Федерации при осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином в Российской Федерации. Действия Большакова С.В. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как данное административное правонарушение совершено на территории <адрес>.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме того, в соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987г. и т.д.).

В ходе судебного заседания Большаков С.В. просил не применять административное выдворение в связи с политической обстановкой на <данные изъяты> и опасениями за собственную жизнь.

На основании изложенного и согласно приведенным выше доказательствам, суд считает возможным не применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.10. ч. 2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> Большакова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исключить.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по <адрес> (Управление Федеральной Миграционной службы по <адрес>), КПП 770501001, ИНН получателя 7705705588, ОКТМО 46 659 101 000, номер счета получателя 40101810600000010102, в отд.1 МГТУ Банка России <адрес> 705, БИК 044583001, КБК 192 1 16 40000 01 6022 140, штраф наложенный Щелковским городским судом.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный Судья: А.П. Александров