Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-340/2017 ~ М-281/2017 от 01.03.2017

Дело № 2-340/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года пос. Ильинское-Хованское

Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

при секретаре Потаповой М.А.,

с участием представителя истца – главы Исаевского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес> ФИО5,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаевского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

    Исаевское сельское поселение Ильинского муниципального района <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ФИО1 1/248 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2385,3 га, с кадастровым номером 37:06:021101:1, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», расположенного на землях колхоза им. <адрес>. Исковые требования обоснованы тем, что во исполнение Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, в долевую собственность работников колхоза им. <адрес> предоставлено 2385,3 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 248 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,7 га. В указанном списке также значится ФИО1

    Администрацией Исаевского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политическом издании «Звезда», «Ивановская газета», обнародован на информационных стендах сельского поселения. Администрацией Исаевского сельского поселения уведомлены участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:06:021101:1, расположенный на землях колхоза им. <адрес>, о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей участников долевой собственности на указанный земельный участок. Данное сообщение было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ №, в общественно-политической и информационной газете <адрес> «Звезда» ДД.ММ.ГГГГ №, обнародован на информационных стендах Исаевского сельского поселения.

    С момента публикации указанного выше списка в письменной форме принимались возражения лиц, считающих себя или принадлежащие им доли необоснованно включенными в список невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей решением Совета Исаевского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес> второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения граждан по хозяйствам, расположенным на территории Исаевского сельского поселения.

    Истец просит признать за Исаевским сельским поселением Ильинского муниципального района <адрес> право собственности на принадлежащую ФИО1 1/248 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2385,3 га, с кадастровым номером 37:06:021101:1, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», расположенного на землях колхоза им. <адрес>, прекратить право собственности ФИО1 на 1/248 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2385,3 га, с кадастровым номером 37:06:021101:1.

    В судебном заседании представитель истца – глава Исаевского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес> ФИО5 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Представитель третьего лица - колхоза им. <адрес> ФИО6 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

    В силу пункта 15 части 2 статьи 50 данного Федерального закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

    В судебном заседании установлено, что ФИО1 является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:06:021101:1, местоположение: на землях колхоза им. <адрес>, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», вид права «коллективно-долевая собственность».

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», главой администрации <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта перераспределения земель реорганизуемого колхоза им. <адрес>». Утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 248 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,7 га. В указанном списке также значится ФИО1

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 37:06:021101:1, в списке правообладателей - участников долевой собственности на земельный участок значится ФИО1

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ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

    В пункте 1 ст. 12 Закона об обороте земель сельхозназначения, указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной доли по своему усмотрению иным, не предусмотренным п. 1 ст. 12 Закона способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли в течение трех и более лет ни одним из способов распоряжения земельной долей не воспользовался, в том числе не произвел выдел земельного участка в счет земельной доли для последующего его использования.

    Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, право на эту долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

    Как следует из материалов дела и подтверждается объяснениями представителя истца, список невостребованных земельных долей был опубликован в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ №, в общественно-политической и информационной газете <адрес> «Звезда» ДД.ММ.ГГГГ №, обнародован на информационных стендах Исаевского сельского поселения.

    Ввиду непринятия общим собранием участников долевой собственности решения по вопросу о невостребованных земельных долях, решением Совета Исаевского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес> второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения граждан по хозяйствам, расположенным на территории Исаевского сельского поселения.

Действия Исаевского сельского поселения по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».