Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-982/2015 ~ М-1041/2015 от 25.08.2015

Дело № 2-982/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 августа 2015 года город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Васильевой А.И.,

с участием прокурора Воронина Е.В.

представителя заявителя Ткачевой О.Т.,

заинтересованного лица Кислякова В.И.,

представителя заинтересованного лица Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» - Самоходкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Избирательной комиссии муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об отмене регистрации кандидата в депутаты,

У С Т А Н О В И Л :

Избирательная комиссия муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» третьего созыва Кислякова Владимира Ивановича, выдвинувшего свою кандидатуру кандидатом в депутаты Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» третьего созыва по многомандатному избирательному округу №4 «Портовый».

Требования мотивирует тем, что на 13 сентября 2015 года назначены дополнительные выборы депутатов Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» третьего созыва по многомандатным избирательным округам №5 «Центральный» и №4 «Портовый». Кисляков В.И. выдвинул свою кандидатуру кандидатом в депутаты по многомандатному округу №4 «Портовый» в порядке самовыдвижения, предоставив в Избирательную комиссию муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» соответствующее заявление о согласии баллотироваться по указанному избирательному округу. В графе «сведения о судимости» Кисляков В.И. указал «не судим». Решением избирательной комиссии от 04 августа 2015 года №19.1 Кисляков В.И. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» третьего созыва по многомандатному избирательному округу №4 «Портовый». В ходе проверки достоверности сведений в отношении кандидата Кислякова В.И. установлено, что у Кислякова В.И. имеются судимости. Таким образом, Кисляков В.И. в нарушение требований закона не указал об имеющихся судимостях, что является основанием для отмены регистрации кандидата.

Просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» третьего созыва Кислякова Владимира Ивановича, выдвинувшего свою кандидатуру кандидатом в депутаты Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» третьего созыва по многомандатному избирательному округу №4 «Портовый».

В судебном заседании представитель заявителя Ткачева О.Т. требования поддержала в полном объеме, указав, что сокрытие кандидатом сведений о судимости является самостоятельным основанием для отмены регистрации кандидата.

Заинтересованное лицо Кисляков В.И. в судебном заседании с требованиями не согласился, указав, что с его стороны имело место нарушение, а именно не указание снятых судимостей. Вместе с тем, полагает, что по ст.319 УК РФ судим не был, поскольку уголовное дело прекращено актом амнистии.

Представитель заинтересованного лица Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» - Самоходкина С.В. требования поддержала.

Заслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо Кислякова В.И., представителя заинтересованного лица Совета городского округа «Город Нарьян-Мар», прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 1, 2, 2.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.

Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

На основании пп. «з» п.7 ст.76 указанного Закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Судом установлено, что решением Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» третьего созыва от 24 июня 2015 года №112-р назначены дополнительные выборы депутатов Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» третьего созыва по многомандатным избирательным округам №5 «Центральный» и №4 «Портовый» на 13 сентября 2015 года.

25 июля 2015 года Кисляковым В.И. было подано заявление о выдвижении своей кандидатуры кандидатом в депутаты Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» 3-го созыва по многомандатному избирательному округу №4 «Портовый» в порядке самовыдвижения.

Решением Избирательной комиссии муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 04 августа 2015 года Кисляков В.И. зарегистрирован 04 августа 2015 года в 10 часов 00 минут в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа «Город Нарьян-Мар», выдвинувшего свою кандидатуру в порядке самовыдвижения по многомандатному избирательному округу №4 «Портовый».

В заявлении о согласии баллотироваться в депутаты Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» 3-го созыва по многомандатному избирательному округу №4 «Портовый» следует, Кисляков В.И. указал, что не судим.

Вместе с тем, согласно сообщению УМВД России по Ненецкому автономному округу, Кисляков В.И.: осужден 28.04.1982 года народным судом г.Нарьян-Мара по ч.2 ст.206, ч.2 прим.1 ст.191 УК РСФСР. Назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года; осужден 31.03.2003 года Нарьян-Марским городским судом по ст.116 УК РФ. Назначено наказание в виде исправительных работ условно с удержанием 10% в доход государства на 6 месяцев; осужден 23.12.2014 года мировым судьей судебного участка №1 Ненецкого автономного округа по ст.319 УК РФ. Назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание, что сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации (пункт 58 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), суд приходит к выводу, что неуказание Кисляковым В.И. в своем заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» 3-го созыва сведений о своей судимости является сокрытием кандидатом таких сведений и, соответственно, регистрация Кислякова В.И. подлежит отмене.

Иное означало бы умаление прав избирателя на получение полной информации о кандидате, способствующей осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов.

Довод Кислякова В.И. о том, что по ст.319 УК РФ он не был осужден, и, соответственно не имеет судимости не имеет правового значения, поскольку, как установлено выше и не оспаривается сторонами, Кисляков В.И. имел другие судимости, о которых не сообщил в заявлении о согласии баллотироваться.

Кроме того, на основании апелляционного постановления Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2015 года приговор мирового судьи судебного участка №1 Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2014 года был оставлен без изменения, в связи с чем вступил законную силу.

Буквальное толкование пункта 58 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» позволяет сделать вывод о том, что кандидат обязан указывать в заявлении сведения не только о снятых и погашенных судимостях, но даже о когда-либо имевшихся судимостях за исключением тех, деяния по которым не признаются преступлением действующим Уголовным кодексом РФ.

Действительно, согласно ч. 2 ст. 86 УК РФ лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Между тем, положения УК РФ не регулируют избирательных правоотношений. В данном случае подлежит применению специальный закон - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», который не устанавливает условий, по которым кандидат освобождался бы от обязанности указывать о наличии факта судимости.

При таких обстоятельствах, Кисляков В.И. был обязан указать информацию о наличии указанной судимости.

На основании ст.98 ГПК РФ, с учетом разъяснений содержащихся в п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с Кислякова В.И. в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

заявление Избирательной комиссии муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об отмене регистрации кандидата в депутаты удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» третьего созыва Кислякова Владимира Ивановича, выдвинувшего свою кандидатуру кандидатом в депутаты Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» третьего созыва по многомандатному округу №4 «Портовый», зарегистрированного решением Избирательной комиссии муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 04 августа 2015 года №19/1.

Взыскать с Кислякова Владимира Ивановича в пользу Избирательной комиссии муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей) 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение пяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий В.В.Распопин