Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-127/2011 ~ М-25/2011 от 18.01.2011

2-127/2011

Решение

Именем Российской Федерации

г. Великий Устюг                                                                                  03 февраля 2011 года                                                                                                        

            Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Киселева А.В.

при секретаре Ржанниковой Ю.Н.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой О.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. В. Устюг о признании решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ незаконным и включении в стаж работы периодов лечебной деятельности,

установил:

Беляева О.В. 13 декабря 2010 года обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. В.Устюг с заявлением о включении в стаж работы периодов лечебной деятельности.

              ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. В.Устюг решением № 1104 от 29 декабря 2010 года отказало Беляевой О.В. в зачете в специальный стаж периода с 01 апреля 1981 года по 04.04.1982 года- заведующей ... медпунктом в связи с отсутствием данной должности в списке №; периодов донорских дней всего 1 месяц 8 дней; курсов 2 месяца 21 день и командировок 15 дней, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27,28 Закона № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, зачет в специальный стаж указанных периодов не предусмотрен.

            Считая отказ в зачете периодов необоснованным, Беляева О.В.обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. В.Устюг, в котором просит решение об отказе в назначении пенсии № 1104 от 29 декабря 2010 года признать недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать включить в стаж работы периоды:

С 01.04.1981 года по 04.04.1982 год работу заведующей ... медпунктом в льготном исчислении, курсы повышения квалификации, донорские дни, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 13 декабря 2010 года.

            В судебном заседании Беляева О.В. исковые требования поддержала.

            Представитель ГУ - Управление ПФ РФ в г. В.Устюг Маркова Е.Б. иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии № 1104 от 29 декабря 2010 года.

             Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, нахожу заявленные требования Беляевой О.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местностии не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в наименовании должностей указан заведующий фельдшерско-акушерским пунктом (фельдшер).

Из справки МУЗ «... центральная районная больница» следует, что должность заведующего медицинским (фельдшерским) пунктом является фельдшерским и на нее принимается работник с медицинским образованием по специальности: «лечебное дело», квалификация -фельдшер. Заведующий медицинским пунктом занимается лечебным процессом, лечебно-профилактической деятельностью, принимает на медицинском (фельдшерском) пункте детское и взрослое население, обслуживает вызовы на дому.

Беляева О.В. с 01.04.1981 года по 04.04.1982 год работала заведующей ... медпунктом, что следует также из справки, уточняющей характер работы.

... фельдшерско-акушерский пункт находится в д. ... сельского поселения ... ... муниципального района.

Истица имеет ... образование, специальность ..., окончила по ... специальности медицинское училище, что подтверждается дипломом ... медицинского училища от 27 февраля 1981 года.

Должность заведующей медицинским пунктом относится к среднему медицинскому персоналу.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25, «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

С учетом вышеизложенного, Беляевой О.В. подлежит включению в специальный стаж с 01.04.1981 года по 04.04.1982 год, а всего 1 год 3 месяца и 5 дней в льготном исчислении период работы заведующей ... медпунктом.

Из справок МУЗ «... центральная районная больница», ГУЗ «... областная станция переливания крови№» следует, что Беляева О.В. имела донорские дни: с 26.09.2002 по 27.09.2002 год; 12.11.2002 по 15.11.2002года; 05.01.2003 года; 28.04.2003 года; 14.07.2003 года; с 26 по 29.08.2003 года; 05.09.2003 года; 04.12.2003 года; 09.03.2004 года; 30.04.2004 года; 13.09.2004 года; с 14 по 15.10.2004 года; 07.02.2005 года; с 28.02 по 01.03.2005 года; 07.11.2005 года; 30.06.2006 года; 31.07.2006 года; 07.11.2006 года; 30.06.2006 года; 31.07.2006 года; 07.11.2006 года; 10.01.2007 года; 05.12.2007 года; с 27 по 29 декабря 2007 года; 08.05.2008 года; с 04 по 06 июня 2008 года; с 11 по 12.12.2008 года; а всего 1 месяц 08 дней. За данные периоды производились перечисления в Пенсионный фонд.

Находилась на курсах повышения квалификации с 10.11.2008 года по 05.12.2008 года- представлено свидетельство о повышении квалификации; 20.03.1995 года по 17.04.1995 года; с 05.10.2003 года по 01.11.2003 года- представлено свидетельство о повышении квалификации, всего 2 месяца 21 день, о чем также свидетельствует справка МУЗ «... ЦРБ». За данные периоды сохранялась средняя заработная плата, перечислены взносы в пенсионный фонд.

Также Беляева О.В. направлялась в командировки с 31.05.2009 года по 12.06.2009 года для освоения методик двойного плазмафереза, а также с 26 по 28.01.2009 года, а всего 15 дней, о чем свидетельствует справка ГУЗ «... областная станция переливания крови №», приказ о направлении работника в командировку № от 29.05.2009 года. За данные периоды производились отчисления в Пенсионный фонд.

            В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, необоснованно не зачтены вышеназванные периоды в специальный стаж истицы.

Из представленного Пенсионным фондом расчета стажа истицы, стаж лечебной деятельности составил 28 лет 4 месяца и 13 дней. С учетом зачета судом периода работы истицы в ... медпункте в льготном исчислении, то есть 1 год 3 месяца и 5 дней, донорских дней-1 месяц 8 дней, курсы повышения квалификации-2 месяца 21 день, командировки- 15 дней, а всего 1 год 7 месяцев 19 дней, специальный стаж работы Беляевой О.В. на момент обращения за пенсией составил более 30 лет.

            С учетом изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

           ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ № 1104 ░░ 29 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░.░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.04.1981 ░░░░ ░░ 04.04.1982 ░░░- 1 ░░░ 3 ░░░░░░ 5 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░ ░ 26.09.2002 ░░ 27.09.2002 ░░░; 12.11.2002 ░░ 15.11.2002░░░░; 05.01.2003 ░░░░; 28.04.2003 ░░░░; 14.07.2003 ░░░░; ░ 26 ░░ 29.08.2003 ░░░░; 05.09.2003 ░░░░; 04.12.2003 ░░░░; 09.03.2004 ░░░░; 30.04.2004 ░░░░; 13.09.2004 ░░░░; ░ 14 ░░ 15.10.2004 ░░░░; 07.02.2005 ░░░░; ░ 28.02 ░░ 01.03.2005 ░░░░; 07.11.2005 ░░░░; 30.06.2006 ░░░░; 31.07.2006 ░░░░; 07.11.2006 ░░░░; 10.01.2007 ░░░░; 05.12.2007 ░░░░; ░ 27 ░░ 29 ░░░░░░░ 2007 ░░░░; 08.05.2008 ░░░░; ░ 04 ░░ 06 ░░░░ 2008 ░░░░; ░ 11 ░░ 12.12.2008 ░░░░ - ░░░░░ 1 ░░░░░ 08 ░░░░;

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 10.11.2008 ░░░░ ░░ 05.12.2008 ░░░░; 20.03.1995 ░░░░ ░░ 17.04.1995 ░░░░; ░ 05.10.2003 ░░░░ ░░ 01.11.2003 ░░░░- ░░░░░ 2 ░░░░░░ 21 ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 31.05.2009 ░░░░ ░░ 12.06.2009 ░░░░; ░ 26 ░░ 28.01.2009 ░░░░- ░░░░░ 15 ░░░░;

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 13 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.20 ░.1 ░░.27 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 17 ░░░░░░░ 2001 ░░░░.

             ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░ ░.░.