Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3345/2012 ~ М-2846/2012 от 02.07.2012

Дело № 2-3345/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2012года г.Ижевск
Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Стех Н.Э.,

при секретаре Самохваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе к кредитному потребительскому кооперативу «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-Ижевск» о ликвидации кредитного потребительского кооператива «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-Ижевск», Орехову ВИ, Мельникову ВЛ, Мозжухину АВ, Никитину ЮН, Воронцову АС, Панкову ИИ, Маркеловой ЕВ о возложении обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-Ижевск»,

У С Т А Н О В И Л :

Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе обратилось в суд с иском к кредитному потребительскому кооперативу «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-Ижевск»(далее кооператив, КПК) о ликвидации кредитного потребительского кооператива «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-Ижевск» и возложении на учредителей кредитного потребительского кооператива «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-Ижевск» обязанности по осуществлению ликвидации КПК «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-Ижевск». Требование мотивировано тем, что Федеральная служба по финансовым рынкам России (далее ФСФР России) осуществляет функции по нормативно-правовому регулированию, наделена полномочиями по осуществлению контроля и надзора в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), в том числе в сфере страховой деятельности, кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, а также по обращению в суд с заявлением о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом. Истец, являясь территориальным органом ФСФР России, согласно п. 2.1.10 Положения о Региональном отделении Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе, утвержденного Приказом ФСФР России от 27 июня 2012 года №12-192/пз, наделен полномочиями по обращению в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее Закон №190-ФЗ) саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Закона №190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов.

В соответствии с ч.4 ст. 35 Закона №190-ФЗ кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию ФСФР России в случае нарушения требования о вступлении в саморегулируемую организацию.

Кооператив не является членом ни одной из 10 саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации, что в силу ч.4 ст. 35 Закона №190-ФЗ является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации данного кредитного потребительского кооператива.

В ходе рассмотрения дела судом в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены учредители кредитного потребительского кооператива «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-Ижевск» Орехов В.И., Мельников В.Л., Мозжухин А.В., Никитин Ю.Н., Воронцов А.С., Панков И.И., Маркелова Е.В.

Представитель истца - Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и поддержании исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика - кредитного потребительского кооператива «Новый дом», надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Ответчик Воронцов А.С., надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Ответчики Орехов В.И., Мельников В.Л., Мозжухин А.В., Никитин Ю.Н., Панков И.И., Маркелова Е.В. в судебное заседание не явились.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес Орехова В.И., Мельникова В.Л., Мозжухина А.В., Никитина Ю.Н., Панкова И.И., Маркеловой Е.В. по адресу их проживания, подтвержденным данными УФМС России, вернулась в суд с отметкой почтового оператора «За истечением срока хранения».

Таким образом, ответчики Орехов В.И., Мельников В.Л., Мозжухин А.В., Никитин Ю.Н., Панков И.И., Маркелова Е.В. злоупотребляя правом, уклонились от получения судебного извещения.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Исходя из чего, в соответствии со ст.167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Кредитный потребительский кооператив «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-Ижевск» является действующим юридическим лицом. 24 июня 2008 года инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Ижевска внесены сведения о государственной регистрации кредитного потребительского кооператива «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-Ижевск» в единый государственный реестр юридических лиц.

Учредителями Кооператива являются ответчики Орехов В.И., Мельников В.Л., Мозжухин А.В., Никитин Ю.Н., Панков И.И., Маркелова Е.В., Воронцов А.В.

По состоянию на 02 июля 2012 года кредитный потребительский кооператив «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-Ижевск» не является членом какой-либо саморегулируемой организации.

Согласно п. 2.1.10 Положения о Региональном отделении Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе, утвержденного Приказом ФСФР России от 27 июня 2012 года №12-192/пз, истец наделен полномочиями по обращению в суд с требованиями о ликвидации кредитных потребительских кооперативов.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из представленных истцом доказательств, сторонами по делу не оспариваются.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Закона №190-ФЗ саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Закона №190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов.

В соответствии с ч.4 ст. 35 Закона №190-ФЗ кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию ФСФР России в случае нарушения требования о вступлении в саморегулируемую организацию.

Согласно пункту 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных Кодексом (пункт 2 статьи 61). Следовательно, неисполнение указанным лицом требований, содержащихся в иных законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта.

В судебном заседании установлено, что кредитный потребительский кооператив «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-Ижевск», в течение трех месяцев со дня создания не вступил в саморегулируемую организацию, тем самым нарушил требования ст. 35 Закона №190-ФЗ.

Такое нарушение закона является грубым, поскольку не вступление кооператива в саморуглируемую организацию влечет запрет на привлечение денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и принятие в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков) (ч. 4 ст. 35 Закона №190-ФЗ), связи с чем существенным образом нарушает права членов кредитного кооператива.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе о ликвидации Кооператива являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Однако, с учетом того, что ответчик подлежит ликвидации, на основании п.2 ст.333.20 НК РФ, суд считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины в доход государства, ввиду невозможности ее взыскания.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе к кредитному потребительскому кооперативу «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-Ижевск» о ликвидации кредитного потребительского кооператива «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-Ижевск», Орехову ВИ, Мельникову ВЛ, Мозжухину АВ, Никитину ЮН, Воронцову АС, Панкову ИИ, Маркеловой ЕВ о возложении обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-Ижевск»» удовлетворить.

Кредитный потребительский кооператив «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-Ижевск» ликвидировать.

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-Ижевск» на его учредителей - Орехова ВИ, Мельникова ВЛ, Мозжухина АВ, Никитина ЮН, Воронцова АС, Панкова ИИ, Маркелову ЕВ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Удмуртской Республики через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 01 ноября 2012 года.

Председательствующийсудья Н.Э. Стех