Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-797/2020 ~ М-477/2020 от 11.03.2020

№ 2-797/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 20 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниковой Светланы Викторовны к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, о признании права на получение пенсии и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Колесникова С.В. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе Тамбовской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, о признании права на получение пенсии и взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указала, что решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 03.02.2020 года №443675/19 ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (25 лет), при этом принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ 24 года 6 мес. и 20 дней.

В трудовой стаж ответчиком необоснованно не включено время ее нахождения в отпуске по беременности и родам в период с *** по ***, а так же учебные отпуска с *** по ***, с *** по ***, курсы повышения квалификации по специальности за период с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Считает, что названные периоды подлежат включению в стаж педагогической деятельности и просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии с *** и взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, кроме того, представитель истца указывал, что из представленных документов усматривается, что истица в спорный период находилась в отпуске по беременности и родам, который предшествовал ее отпуску по уходу за родившимся ребенком.

Представитель ответчика УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в судебном заседании требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 03.02.2020 года №443675/19.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2019 году не ниже 16,2.

Согласно части 1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 ч.1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Гражданам, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 165 КЗоТ РФ (утратил силу с принятием Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 года № 197-ФЗ, с 01.02.2002 года) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Письмом Фонда социального страхования РФ от 08.10.2004 года № 02-10/11-6671 установлено, что в соответствии со ст.255 ТК РФ женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (при осложненных родах - 86. в случае многоплодной беременности - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Аналогичная норма предусмотрена ст.7 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей». Таким образом, отпуск по беременности и родам состоит из двух составных частей - отпуска дородового и отпуска послеродового, каждый из которых имеет свое целевое назначение.

Отпуск по беременности и родам предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов, то есть, если роды наступили ранее предполагаемой даты, то вычет неиспользованных дней дородового отпуска не производится.

Порядок предоставления послеродового отпуска определяется в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом - постановлением Минздравмедпрома России и Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.10.1994 года №206/21 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.10.1994 года, регистрационный №713).

Согласно п. 8.1 названной Инструкции выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится с 30 недель беременности (при многоплодной беременности с 28 недель) единовременно суммарно на 140 (при многоплодной беременности на 194 дня) календарных дней.

Пунктом 26 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года №30 (редакция от 28.05.2019 года) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предусмотрено, что согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст.255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности.

Изложенная правовая позиция подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ № 7392-юл и Пенсионного фонда РФ № лч-25-25/10067 от 04.11.2002 года.

Из льготной справки от *** № 18. выданной ТОГБОУ «Красносвободненская санаторная школа - интернат» усматривается, что согласно лицевым счетам с *** Колесниковой С.В. предоставлялся больничный лист в количестве 120 дней, а с *** по *** отпуск по уходу за ребенком до полутора и трех лет.

Проверкой УПФР от *** *** установлено, что с *** Колесникова С.В. была назначена воспитателем на период декретного отпуска Михайловой Т.С.

После чего, с *** на период декретного отпуска Михайловой Т.С., была назначена временно воспитателем Дробышева Л.В. Данные обстоятельства указывают на то, что с *** Колесникова С.В. находилась в отпуске по беременности и родам.

Следовательно, период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно справки от *** *** ТОГБОУ «Красносвободненская санаторная школа-интернат» Колесникова С.В. в период с *** по ***, с *** по *** имела учебные отпуска и проходила курсы повышения квалификации в периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (л.д.21).

Исходя из содержания справки за время нахождения Колесниковой С.В. в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации за указанные судом периоды, за истцом сохранялось ее рабочее место, заработная плата и производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд.

Более того, судом установлено, что указанные периоды трудовой деятельности, в течение которых Колесникова С.В. находилась в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, приняты ответчиком к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (ред. от 25.03.2013 года) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работниками, имеющими особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а так же в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

Согласно положениям ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Колесниковой С.В. в спорные периоды работодателем предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, однако приведенные выше обстоятельства, ответчиком при разрешении вопроса об определении периодов трудовой деятельности, дающих право на досрочное назначение пенсии, учтены не были, при условии, что Колесниковой С.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии включен период ее трудовой деятельности в должности учителя начальных классов в ТОГБОУ «Красносвободненская санаторная школа- интернат».

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, установленные судом, действия ответчика в этой части следует признать необоснованными, а требования истца подлежащими удовлетворению, в связи с чем Колесниковой С.В. подлежит зачислению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, время нахождения истца в учебных отпусках.

Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствие со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из справки ТОГБОУ «Красносвободненская санаторная школа- интернат» Колесникова С.В. была направлена работодателем на курсы повышения квалификации, с сохранением места работы, среднего заработка, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из указанных выше норм, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на их прохождение, а исчисление стажа в указанные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельства, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, вопреки доводам ответчика, так же подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, а требования истца в этой части так подлежат удовлетворению.

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Исходя из пункта 1.1 настоящей статьи следует, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно данному приложению, срок назначения страховой пенсии по старости в 2019 году возникает не ранее чем через 12 месяцев, со дня возникновения права на страховую пенсию. В данном случае, под возникновением права подразумевается наличие необходимого специального стажа работы не менее 25 лет.

Лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7 (ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

С учетом заявленных спорных периодов, специальный стаж работы Колесниковой С.В. по состоянию на 15.12.2019 года составил 25 лет 1 день, что в силу действующего законодательства дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по истечении 6 месяцев с момента возникновения такого права, то есть с 15.06.2020 года.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истец понесла судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., которые подлежат возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колесниковой Светланы Викторовны к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области, удовлетворить.

Установить факт нахождения Колесниковой Светланы Викторовны, *** года рождения, в отпуске по беременности и родам с *** по ***.

Возложить на УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области обязанность включить Колесниковой Светлане Викторовне в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

- с *** по *** (120 дн.) – период нахождения в отпуске по беременности и родам;

- с *** по *** (14 дн.), с *** по *** ( 2 дн.) – учебные отпуска;

- с *** по *** (4 дн.), *** по *** (3 дн.), с *** по *** (3 дн.), с *** по *** (4 дн.) – курсы повышения квалификации.

Признать за Колесниковой Светланой Викторовной, *** года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с ***.

Взыскать с УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области в пользу Колесниковой Светланы Викторовны расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 мая 2020 года.

Судья М.В. Акульчева