Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-506/2023 ~ М-207/2023 от 13.02.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Чапаевск

Самарской области                                                            16 мая 2023 года

     Чапаевский городской суд в составе:

Председательствующего судьи - Законова М.Н.,

при секретаре – Назаровой Р.А.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-506/2023 по исковому заявлению Администрации г.о.Чапаевск к территориальному управлению Росимущества в Самарской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация г.о.Чапаевск обратилась в суд с исковым заявлением к территориальному управлению Росимущества в Самарской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В обосновании исковых требований указали, что в соответствии с Федеральным законом № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории городского округа Чапаевск проводятся мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, и дальнейшее направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости, В рамках таких мероприятий 18.03.2022 г. был осуществлен осмотр объекта недвижимого имущества, прекратившего свое существование на территории городского округа Чапаевск, а именно жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, о чем составлен соответствующий акт. В результате проведенного осмотра установлено, что ранее учтенный объект недвижимости прекратил свое существование и был снят с кадастрового учета 08.06.2022 г.. Кроме того, было необходимо снять государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью 944 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, Чапаевск, <Адрес обезличен>. По информации, полученной от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования гражданке ФИО1 (свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

В судебном заседании представитель администрации г.о.Чапаевск Новикова Ю.С. исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнила, что согласно ответа О МВД России по г. Чапаевску от 04.03.2022 г., ФИО1 умерла 10.03.2004 г..

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии завещанием или законом. По сведениям, полученным посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Федеральной нотариальной палаты, открытые наследственные дела на имя ФИО1 не найдены.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Кроме того, право постоянного (бессрочного) пользования не переходит по наследству.

Положениями ч.3 ст. 70 Закона о регистрации предусмотрены основания осуществления снятия с государственного кадастрового учета земельных участков, а именно: Орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 2 ст. 3.3 Закона № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Просила прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 63:10:0102023:1022, площадью 944 кв.м., находящимся по адресу: <Адрес обезличен> за ФИО1. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью 944 кв.м., находящимся по адресу: <Адрес обезличен>.

Ответчик – Территориальное управление Росимущества в Самарской области о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Самарской области, ФКП Росреестра по Самарской области, ГУП СО ЦТИ в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, возражений не поступило.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих доводов и возражений. В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих доводов и возражений.

Так, в соответствии с выписками из ЕГРН от 08.06 и от 12.04.2022 г., жилой дом, площадью 22,5 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>, по адресу: <Адрес обезличен>, снят с кадастрового учета 08.06.2022 г.; земельный участок, площадью 944 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>, расположен по адресу: <Адрес обезличен>, объект недвижимости имеет статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладателем на основании свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования от 16.05.1992 г. № 13, является ФИО1.

Из акта осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости № 8 от 18.03.2022 г., усматривается, что в результате проведенного 18.03.2022 г. осмотра объекта недвижимости жилого здания, кадастровый <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, на земельном участке с кадастровым номером 63:10:0102023:1022, прекратил свое существование. В подтверждение предоставлены фотографии.

Из ответа начальника О МВД России по г.Чапаевску от 04.03.2022 г., усматривается, что ФИО1 умерла 10.03.2004 года, актовая запись № 285.

По данным Нотариальной палаты Самарской области, согласно данных единой информационной системы наследственное дело на имущество ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, не заводилось.

По данным Управления Росреестра по Самарской области от 14.04.2023 г., известно, что согласно данных архива, и книги «Записей государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» документы, подтверждающие права па земельные участки на территории г.о. Чапаевска в архиве хранится: Свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 13 от 16.05.1992 г., выданное Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <Адрес обезличен>, выданное на имя ФИО1, на земельный участок, площадью 944 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, разрешенное использование - для строительства г. Чапаевска.

Из сообщений нотариусов г.Чапаевск от 17.03 и 27.03.2023 г., известно, что наследственное дело после смерти ФИО1, умершей 24.02.2004 г., не заводилось, свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Как следует из копии актовой записи № 285 от 03.03.2004 г., ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, умерла 24.02.2004 г..

В соответствии со ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии не устранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; а также при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом (подпункт 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 30 октября 2001 г. земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлялись ограниченному кругу субъектов, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, к числу которых граждане не относились.

Положения указанной статьи предусматривали, что ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования за гражданами сохраняется. Однако распорядиться этим правом нельзя, в том числе и передать по наследству (ни по завещанию, ни по закону). Поэтому со смертью гражданина право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, не переходя по наследству, прекращается.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку в деле имеются доказательства передачи Ануфриевой Е.Т. спорного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, однако правообладатель умерла, а земельный участок по назначению не используется, не выполняются обязанности по рекультивации земель и обязательные мероприятия по улучшению земель и охране почв, то при отсутствии намерения наследников использовать земельный участок, в силу ст. 54 Земельного кодекса РФ указанное обстоятельство является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за Ануфриевой Е.Т..

С учётом этого, исходя из аналогии права: исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства, требований добросовестности, разумности и справедливости суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, а право постоянного бессрочного пользования ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 944 кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен>, подлежащим прекращению.

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации г.о.Чапаевск к территориальному управлению Росимущества в Самарской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателе земельного участка.

        На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Администрации г.о.Чапаевск к территориальному управлению Росимущества в Самарской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком – удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования за ФИО1 на земельный участок, кадастровый <Номер обезличен>, площадью 944 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес обезличен>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 63:10:0102023:1022, площадью 944 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес обезличен>.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

                 Судья

Чапаевского городского суда

        Самарской области                                                М.Н. Законов

Мотивированное решение 23 мая 2023 года