Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4556/2015 ~ М-3784/2015 от 09.06.2015

Дело №2-4556/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 августа 2015 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Мигериной Д.С.,

с участием истца Косарева С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косарева С. М. к <...> и <...> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Косарев С.М. обратился в суд с иском к <...> и <...> о признании права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец указал, что он является членом СНТ «<...>». В <дата> г. ему был выделен вышеуказанный земельный участок на территории, отведенном <...> земельного массива площадью 13 га в бессрочное бесплатное пользование для коллективного садоводства в с.<адрес> <...>. На тот момент он являлся сотрудником <...>. Образованное садовое товарищество было зарегистрировано в налоговой инспекции, как садовое товарищество «<...>» <дата>., регистрационный №<номер>. С <дата>. истец использует данный земельный участок в соответствии с его назначением, регулярно оплачивая взносы, связанные с деятельностью садового товарищества. В <дата>. произвел землеустроительные работы по межеванию земельного участка №<номер>, на основании которого был получен кадастровый паспорт. В <дата>. обратился в <...> с заявлением о передаче в собственность указанного земельного участка. К заявлению прилагались необходимые документы, а именно: государственный акт на право пользования землей от <дата> г.; решение исполкома Раменского горсовета народных депутатов от <дата>.; кадастровый паспорт на земельный участок СНТ"«<...>» площадью 13 га; выписка из протокола <номер> общего собрания с/т «<...>» от <дата>. о принятии в члены садового товарищества и выделении земельного участка <номер> площадью 600 кв.м; ходатайство правления СНТ «<...>»; выписка из ЕГРЮЛ от <дата> г.; выкопировку из генплана з/у № <номер>; список членов СНТ «<...>»; копии 2-х членских книжек; кадастровый паспорт на земельный участок № <номер>; выписку <...>. Однако, <дата>. Управление земельных отношений <...> отказало ему в рассмотрении вопроса о передаче в собственность земельного участка по ссылкой на приказ Минэкономразвития РФ от 12.01.2015г. «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» по причине отсутствия утвержденного проекта межевания территории либо проекта организации и застройки территории данного некоммерческого объединения. Утвержденного же проекта межевания территорий либо проекта организации и застройки территории СНТ «<...>» не существует. Истцом представлен генеральный план СНТ «<...>», на основании которого были отведены земельные участки всем членам товарищества и на которых возведены строения и зарегистрированы в Росреестре. Истцом представлен кадастровый паспорт на отведенный ему земельный участок.

В судебном заседании истец поддержал свое требование по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить.

Ответчик-<...>, извещенный <дата>г. (поступило почтовое уведомление), в судебное заседание своего представителя не направил.

Ответчик- СНТ «<...>» извещенный <дата>г. (поступило почтовое уведомление), в судебное заседание своего представителя не направил.

В связи с неявкой ответчиков, согласия истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав истца и исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворение требований истца по следующим основаниям.

Как следует из архивной выписки <номер> от <дата>г., решением исполнительного комитета Раменского городского совета народных депутатов <номер> от <дата>г. утверждены границы земельного участка площадью 13,0 га, отведенного в натуре <...> (головная организация) под коллективное садоводство из земель совхоза <адрес>, а также зарегистрирован Устав садоводческого товарищества и состав его членов. Указано, что к освоению садовых участков приступить после оформления землеотводных и проектно-планировочных работ в установленном порядке (л.д.11).

Из кадастрового паспорта земельного участка, выданного <дата>г., следует, что правообладателем земельного участка площадью 130000 кв.м с кадастровым номером <номер> является <...>, которому принадлежит он на праве постоянного бессрочного пользования с <дата><адрес> земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- коллективное садоводство. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д.12)

Из выписки из протокола <номер> общего собрания с/т «<...>» от <дата>. видно, что истец принят в члены садового товарищества «<...>» и ему выделен земельный участок <номер> площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>, садовое товарищество «<...>». Указанное обстоятельство также подтверждается членской книжкой истца, выданной <дата>г., в которой отмечена оплата членских и целевых взносов с <дата> года. (л.д.13, 25-38).

Правление СНТ «<...>» ходатайствует передаче в собственность истцу земельного участка <номер> площадью 600 кв.м, который находится у него в пользовании с <дата> года (л.д.14).

В материалах дела имеется предоставленный истцом генеральный план землепользования СНТ «<...>», а также выкипировка из генерального плана земельного участка №<номер>, расположенного в СНТ «<...>». (л.д.17-19).

Из кадастрового паспорта земельного участка от <дата>г. видно, что сведениях о правах на земельный участок <номер> площадью 600 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>», не зарегистрированы. Сведения о данном земельном участке имеют статус временные, дата истечения временного характера сведений- <дата>г. (л.д.21-22).

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений и рассмотрения спора судом, регулировались в ст.28 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями п.1 ст.28 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ. Принятия решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

-описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

-заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В настоящее время в соответствии с п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены ФЗ от 23.06.2014 №171-ФЗ и вступили в силу с <дата>) до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п.2.8 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001г. №137-ФЗ с учетом изменений, вступивших в силу с <дата>, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

-схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

-протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до <дата> и с <дата> законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

При таких обстоятельствах, требования истца основаны на нормах действующего земельного законодательства и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 и 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое требование Косарева С.М. удовлетворить.

Признать за Косаревым С. М. право собственности на земельный участок <номер> площадью 600 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

<...>