Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2946/2020 от 17.01.2020

УИД <данные изъяты>

Судья: Савина Е.В.      Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хапаевой С.Б.,

судей Колесник Н.А., Воронко В.В.,

при ведении протокола с использованием технических средств, для фиксирования хода судебного заседания помощником судьи Степанова В.А.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании 22 января 2020 года апелляционную жалобу представителя ООО «Нова Петролеум»

на решение Щелковского городского суда Московской области от 03 сентября 2019 года по делу по иску Щелковского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации к ООО «Нова Петролеум» о признании незаконны бездействия по содержанию сооружения, обязании осуществить меры по надлежащему содержанию сооружения,

заслушав доклад судьи Колесник Н.А., объяснения представителя истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Щелковский городской прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с указанными выше требованиями к ООО «Нова Петролеум», и просит:

- признать незаконным бездействие ООО «Нова Петролеум» защитного сооружения гражданской обороны, с нарушением требований нормативных документов по эксплуатации ЗС ГО, а также обязать ООО «Нова Петролеум» в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу осуществить меры по надлежащему содержанию защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации ЗС ГО, а именно:

- выполнить мероприятия по обозначению ЗС ГО и маршрутов движения к ним в соответствии с требованиями п. 6.2 Приказа МЧС России от <данные изъяты> <данные изъяты>;

- осуществить монтаж защитно-герметических и герметических дверей в ЗС ГО в соответствии с требованиями п. 3.2.1 Приказа МЧС России от <данные изъяты> <данные изъяты>;

- оборудовать помещения ЗС ГО системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями п. 3.5.1 Приказа МЧС России от <данные изъяты> <данные изъяты>;

- оборудовать помещения ЗС ГО системой оповещения и управления

эвакуацией в случае возникновения пожара в соответствии с

требованиями п. 3.5.1 Приказа МЧС России от <данные изъяты> <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что Щёлковской городской прокуратурой <данные изъяты> по заданию прокуратуры <данные изъяты> совместно со специалистом ОНД по <данные изъяты> ГУ МЧС России по <данные изъяты> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере гражданской обороны при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны – противорадиационного укрытия (далее - ЗС ГО), расположенного по адресу: <данные изъяты>, и находящегося на балансе ООО «Нова Петролеум». В соответствии с договором <данные изъяты> о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны, заключенным <данные изъяты> между ООО «Нова Петролеум» и ТУ Росимущества в <данные изъяты>, имеющимся паспортом противорадиационного укрытия <данные изъяты>, ООО «Нова Петролеум» принимает на ответственное хранение и в безвозмездное пользование накопленные средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны, расположенное по указанному адресу. Согласно условиям договора ООО «Нова Петролеум» обязуется сохранять защитные сооружения в исходном состоянии с учетом естественного износа, принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений; накапливать, сохранять и по мере необходимости освежать средства индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны в установленных объемах; а также исполнять иные обязанности, возложенные на предприятие условиями настоящего договора (раздел II договора).

Истец, в лице помощника Щелковского городского прокурора Соколова И.А., в судебном заседании заявленные требования поддержал, по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика – Иванова В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании признала заявленные требования в части.

Третьи лица – ТУ Росимущества в МО, ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области, своих представителей в судебное заседание не направили, о его проведении должным образом извещены, об отложении слушания не просили, возражений по существу требований не представили.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, представитель ООО «Нова Петролеум» подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии с нормами ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительного жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего процессуального законодательства.

Руководствуясь положениями Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», Приказом МЧС России от 21.07.2005 N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», суд обоснованно удовлетворил исковые требования.

Из материалов дела следует, что по состоянию на <данные изъяты> в реестре федерального имущества Территориального управления Росимущества в <данные изъяты> учитываются сведения в отношении объекта ЗС ГО, расположенного по адресу: <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Установлено, что <данные изъяты> между ООО «Нова Петролеум» и ТУ Росимущества в <данные изъяты> заключен договор <данные изъяты> о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны, имеющимся паспортом противорадиационного укрытия <данные изъяты>, ООО «Нова Петролеум» принимает на ответственное хранение и в безвозмездное пользование накопленные средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны, расположенное по адресу: РФ, <данные изъяты>.

Согласно п.1 ч.2 Договора, ООО «Нова Петролеум» обязуется сохранять ЗС ГО в исходном состоянии, с учетом естественного износа, принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по назначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации ЗС ГО.

В связи с нарушением указанных условий договора ООО «Нова Петролиум» постановлением мирового судьи 283 судебного участка Щелковского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты>, вступившим в законную силу, ООО «Нова Петролиум» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.

<данные изъяты> при проверке Отделом надзорной деятельности по Щелковскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области требований при содержании и эксплуатации были выявлены замечания, выразившиеся в том, что не выполнены мероприятия по обозначению ЗС ГО и маршрутов движения к ним; отсутствуют защитно-герметические и герметические двери; проведен демонтаж оборудования в ЗС ГО, нарушена гидроизоляция ЗС ГО; помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией в случае возникновения пожара.

На основании изложенного, а также приведенных выше норм, суд пришел к правильному выводу о том, что ООО «Нова Петролеум» обязано содержать переданное по вышеуказанному договору ЗС ГО в надлежащем состоянии в соответствии с нормативными требованиями, однако указанная обязанность организацией не исполняется.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что убежище, расположенное по адресу: <данные изъяты>, относится к защитному сооружению гражданской обороны и в силу закона является федеральной собственностью, которое ООО «Нова Петролеум» в соответствии с условиями заключенного <данные изъяты> договора <данные изъяты> обязано содержать в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации ЗС ГО.

Поскольку нашел свое подтверждение факт, что ответчиком не соблюдены условия договора от <данные изъяты> <данные изъяты>, то судом обоснованно удовлетворены исковые требования.

Выводы суда являются законными и обоснованными, соответствующими представленным в материалы дела доказательствам.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, влекущих отмену постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 03 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО «Нова Петролеум» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи