Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-831/2017 (2-6357/2016;) ~ М-5216/2016 от 24.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск                                 16 января 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Иршко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никулиной Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию

УСТАНОВИЛ:

Истец Никулина Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска, в котором просит признать право на досрочное назначение пенсии в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Включить в трудовой стаж на досрочное назначение пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды повышения квалификации: с 20.05.1996г. по 17.06.1996г., с 13.04.2000г. по 15.05.2000г., с 16.02.2004г. по 23.04.2004г., с 20.12.2004г. по 25.12.2004г., с 28.02.2005г. по 31.03.2005г., с 27.10.2008г. по 31.10.2008г., с 15.04.2009г. по 05.06.2009г., с 24.02.2010г. по 30.03.2010г., 12.04.2011г. по 17.05.2011г., с 16.01.2014г. по 06.03.2014г., с 22.06.2015г. по 26.06.2015г., с 21.04.2016г. по 26.05.2016г. Назначить пенсию со дня приобретения права на пенсию по выслуге лет - 31.10.2016г.

Требования мотивированы тем, что Никулина Н.А. 31.10.2016г. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Красноярска для назначения досрочной пенсии по выслуге лет. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе города Красноярска отказано в назначении пенсии, по причине отсутствия требуемого льготного стажа в связи с исключением из стажа курсов повышения квалификации: с 20.05.1996г. по 17.06.1996г. (участковая мед.сестра педиатрического участка); с 13.04.2000г. по 15.05.2000г. (первичная медико-сан.помощь детям); с 16.02.2004г. по 23.04.2004г. (функциональная диагностика); с 20.12.2004г. по 25.12.2004г. (обучение членов комиссии по ОТ); с 28.02.2005г. по 31.03.2005г. (совр.аспекты управления,экономики здравоохранения); с 27.10.2008г. по 31.10.2008г. ( ОТ руководителей, специалистов, ИТР); с 15.04.2009г. по 05.06.2009г. (функциональная диагностика); с 24.02.2010г. по 30.03.2010г. (совр. аспекты управления, экономики здравоохранения); с 12.04.2011г. по 17.05.2011г. (первичная медико-сан. помощь детям); с 22.06.2015г. по 26.06.2015г. (руководители НАСФ организаций); с 21.04.2016г. по 26.05.2016г. (первичная медико-сан. помощь детям). Полагает, что на 31.10.2016г. стаж медицинской деятельности составлял 30 требуемых лет, необходимых для назначения льготной пенсии. Следовательно, исчисление трудового стажа Пенсионным Фондом РФ в Ленинском районе г. Красноярска не соответствует действующему законодательству, так как в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификаций подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец Никулина Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска Семенова И.Г., полномочия проверены, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что Правилами исчисления периодов дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства №516 от 11.07.2002 г. не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ курсов повышения квалификации.

Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Указанным Списком поименованы должность «медицинская сестра», а в списке учреждений п. 9 поименованы «поликлиники всех наименовании».

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы работника с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации и специализация является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан).

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности (Приказ Минздрава РФ от 05.06.1998 года № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием»).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 31.10.2016 г. Никулина Н.А. обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, решением №914 от 10.11.2016г. (л.д. 6) Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярске истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, поскольку согласно абз.1 п.4, абз.2 п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. На дату подачи заявления (31.10.2016г.) стаж на соответствующих видах работ по подсчету пенсионного органа составил 28 лет 11 месяцев 5 дней (требуемый 30 лет). УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска, не были учтены периоды курсов повышения квалификации с 20.05.1996г. по 17.06.1996г., с 13.04.2000г. по 15.05.2000г., с 16.02.2004г. по 23.04.2004г., с 20.12.2004г. по 25.12.2004г., с 28.02.2005г. по 31.03.2005г., с 27.10.2008г. по 31.10.2008г., с 15.04.2009г. по 05.06.2009г., с 24.02.2010г. по 30.03.2010г., 12.04.2011г. по 17.05.2011г., с 16.01.2014г. по 06.03.2014г., с 22.06.2015г. по 26.06.2015г., с 21.04.2016г. по 26.05.2016г.

Согласно справке №1231 от 08.12.2015 г. КГБУЗ «КМДБ №4» (л.д.7) Краснослободцева (Никулина) Н.А. в период с 04.08.1986г. по 15.06.1992 г. работала Городской детской больнице №4 г. Красноярска, в течении полного рабочего дня, на полную ставку и осуществляла лечебную деятельность, в должности медицинской сестры соматического, а с 06.03.1987 г. пульмонологического отделения.

Как следует из справки №96 от 31.10.2016г. КГБУЗ «КГДП №4» (л.д. 8) Никулина Н.А. с 22.06.1992 г. по настоящее время состоит в должности медицинской сестры, работает полный рабочий день на 1 ставку. На курсах повышения квалификации находилась в период с 20.05.1996г. по 17.06.1996г. (приказ №27§5 от 12.05.1996г.), с 13.04.2000г. по 15.05.2000г. (приказ №16§4 от 03.04.2000г.), с 16.02.2004г. по 23.04.2004г. (приказ №17-к от 10.02.2014 г.), с 20.12.2004г. по 25.12.2004г. (приказ №144-к от 16.12.2014 г.), с 28.02.2005г. по 31.03.2005г. (приказ 17-к от 14.02.2005г.), с 27.10.2008г. по 31.10.2008г., с 15.04.2009г. по 05.06.2009г. (приказ №177-л/с от 13.04.2008г.), с 24.02.2010г. по 30.03.2010г. (приказ №71-л/с от 15.02.2010г.), 12.04.2011г. по 17.05.2011г. (приказ №65-к от 04.04.2011г.), с 16.01.2014г. по 06.03.2014г. (приказ №642-к от 23.12.2013г.), с 22.06.2015г. по 26.06.2015г. (приказ №196-к от 04.06.2015г.), с 21.04.2016г. по 26.05.2016г. (приказ №130-к о 14.04.2016г.).

Нахождение Никулиной Н.А. на курсах повышения квалификации подтверждается кроме того, свидетельством о повышении квалификации №4754, согласно которого в период с 13.04.2000г. по 15.05.2000г. Никулина Н.А. находилась на курсах повышения квалификации по курсу первичная медико-сан. помощь детям (л.д. 10); свидетельством №3414 о повышении квалификации с 16.02.2004 г. по 23.04.2004 г. по программе функциональная диагностика (л.д.11); удостоверением №2172 от 24.12.2004г. (л.д.12); свидетельством №2859 о повышении квалификации в период с 28.02.2005 г. по 31.03.2005 г. по программе современные аспекты управления, экономики здравоохранения (л.д.13); удостоверением №637 от 13.11.2008г. (л.д. 14); свидетельством о повышении квалификации в период с 15.04.2009г. по 05.06.2009г. по программе функциональная диагностики (л.д. 15); свидетельством о повышении квалификации в период с 24.02.2010г. по 30.03.2010г. по программе современные аспекты управления, экономики здравоохранения (л.д.16); свидетельством о повышении квалификации в период с 12.04.2011г. по 17.05.2011г. по программе первичная медико-сан. помощь детям (л.д. 17); удостоверением А721 24032721 о повышении квалификации в период с 16.01.2014г. по 06.03.2014г. по программе функциональная диагностика (л.д. 18); удостоверением №669 от 26.06.2015 г. о повышении квалификации с 22.06.2015г. по 26.06.2015г. (л.д.19); удостоверением Г698 о повышении квалификации в период с 21.04.2016г. по 26.05.2016г. по программе первичная медико-сан.помощь детям. (л.д. 20).

Таким образом, во время нахождения работника Никулиной Н.А. на специализации (курсах повышения квалификации), трудовые отношения с ней не прекращались, из заработка работодатель производил соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в Пенсионный, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 20.05.1996г. по 17.06.1996г., с 13.04.2000г. по 15.05.2000г., с 16.02.2004г. по 23.04.2004г., с 20.12.2004г. по 25.12.2004г., с 28.02.2005г. по 31.03.2005г., с 27.10.2008г. по 31.10.2008г., с 15.04.2009 г. по 05.06.2009 г., с 24.02.2010 г. по 30.03.2010 г., 12.04.2011 г. по 17.05.2011 г., с 16.01.2014 г. по 06.03.2014 г., с 22.06.2015 г. по 26.06.2015 г., с 21.04.2016 г. по 26.05.2016 г. подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, согласно пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" составит, с учетом учтенного пенсионным органом, 30 лет 5 дней. (28 лет 11 месяцев 5 дней + 1 год 1 месяц ).

С учетом положений п. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ", в силу которого страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, однако не ранее возникновения права.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска 31.10.2016г., что свидетельствует о том, что на момент обращения за назначением пенсии у нее возникло право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку её специальный стаж составил более 30 лет. В связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никулиной Н.А. удовлетворить.

Признать за Никулиной Н.А. право на досрочное назначение пенсии в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Никулиной Н.А., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.05.1996г. по 17.06.1996г., с 13.04.2000г. по 15.05.2000г., с 16.02.2004г. по 23.04.2004г., с 20.12.2004г. по 25.12.2004г., с 28.02.2005г. по 31.03.2005г., с 27.10.2008г. по 31.10.2008г., с 15.04.2009 г. по 05.06.2009 г., с 24.02.2010 г. по 30.03.2010 г., 12.04.2011 г. по 17.05.2011 г., с 16.01.2014 г. по 06.03.2014 г., с 22.06.2015 г. по 26.06.2015 г., с 21.04.2016 г. по 26.05.2016 г. – всего 1 год 1 месяц.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска назначить Никулиной Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 31 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья                             И.Ю. Волгаева