Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2408/2020 ~ М-2070/2020 от 16.04.2020

Дело № 2-2408/2020             г. Великий Новгород     

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2020 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.

при секретаре Васильковой С.В.,

с участием истца Соловьевой Г.А., представителя ответчика Березиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соловьевой Г.А. к УМВД России по Новгородской области об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на получение пенсии по случаю потри кормильца,

установил:

Соловьева Г.А. обратилась в суд с иском к УМВД России по Новгородской области об установлении факта нахождения на иждивении С., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, и признании за Соловьевой Г.А. права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1. Требования мотивированы тем, что истица состояла в браке с Соловьевым С.Н., супруги проживали совместно. Соловьев С.Н. являлся получателем пенсии по линии МВД России, размер которой составлял 19 300 руб. 13 сентября 2019 года Соловьев С.Н. умер. На дату смерти супруга Соловьева Г.А. являлась получателем страховой пенсии по старости в размере 9 623 руб. 17 коп. 12 ноября 2019 года Соловьева Г.А. обратилась в УМВД России по Новгородской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Ответчик разъяснил истице о необходимости представить документы, подтверждающие нахождение ее на иждивении супруга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное).

Представитель третьего лица УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося участника процесса.

В судебном заседании истец Соловьева Г.А. требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Березина Н.В. иск не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

Соловьева Г.А. просит установить факт нахождения ее на иждивении мужа С.., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве правовых последствий установления названного факта указывает на возможность получения ею пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой членам семьи умершего кормильца на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Статьей 1 указанного закона определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Из материалов дела следует, что Соловьева Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла в браке с С. супруги проживали совместно по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года С.. умер.

Соловьев С.Н. являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России, размер которой на день смерти составлял 19 718 руб. 79 коп.

Также Соловьев С.Н. являлся получателем страховой пенсии по старости (решением УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) от 31 октября 2017 года №242725/17), размер которой составлял 2 397 руб. 16 коп.

На дату смерти супруга Соловьева Г.А. являлась получателем страховой пенсии по старости, размер которой составлял 9 623 руб. 17 коп.

Иных доходов семья Соловьевых не имела.

12 ноября 2019 года Соловьева Г.А. обратилась в УМВД России по Новгородской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца на основании статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1.

Письмом УМВД России по Новгородской области от 19 ноября 2019 года № Соловьевой Г.А. предложено представить документы, подтверждающие нахождение ее на иждивении супруга.

Частью первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (ч. 2 ст. 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О.

Установив, что Соловьева Г.А. нетрудоспособна в силу возраста, размер ее дохода был значительно ниже дохода супруга С.., суд приходит к выводу о том, что оказываемая истцу супругом помощь составляла постоянную и основную часть ее средств к существованию, при отсутствии этой помощи она с учетом возраста, в силу невозможности осуществления трудовой деятельности, не может содержать себя самостоятельно и не имеет возможности обеспечить себя всем необходимым для жизни.

С учетом обстоятельств дела, следует установить факт нахождения Соловьевой Г.А. на иждивении С. умершего ДД.ММ.ГГГГ, а также признать за Соловьевой Г.А. право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Соловьевой Г.А. удовлетворить.

Установить факт нахождения Соловьевой Г.А. на иждивении С., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Соловьевой Г.А. право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 22 июня 2020 года.