Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-205/2018 ~ М-87/2018 от 06.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 27 марта 2018 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-205/2018 по иску Миронова Виктора Мироновича к администрации муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

Миронов В.М. обратился в суд с указанным иском об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 759 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Сергиевский, сельское поселение Захаркино, <адрес>, согласно плану установления границ земельного участка, составленному Сергиевским филиалом ГУП СО «ЦТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником земельного участка общей площадью 876 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Сергиевский, сельское поселение Захаркино, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку изменен адрес и присвоен новый: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Сергиевский, сельское поселение Захаркино, <адрес>. Истец обратился в Сергиевский филиал ГУП <адрес> «ЦТИ» с заявлением о проведении кадастровых работ для уточнения местоположения границы и площади земельного участка. Согласно письма директора Сергиевского филиала ГУП СО «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ б/н при проведении кадастровых работ Сергиевским филиалом ГУП СО «ЦТИ» было выявлено, что конфигурация земельного участка, установленная по результатам проведенных измерений (в натуре), отличается от конфигурации земельного участка, указанной в графическом материале. Истцу было рекомендовано обратиться в суд. Границы указанного земельного участка, согласно плану установления границ земельного участка, выполненному 30.11.2017г. Сергиевским филиалом ГУП <адрес> “ЦТИ”, существуют на местности более 15 лет, не менялись, споров по границам указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется, подписан акт согласования местоположения границ земельного участка.

Представитель истца Миронова В.М. по доверенности Миронова Л.С., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что поддерживает требования, изложенные в исковом заявлении, и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> по доверенности Облыгина Ю.В., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив отзыв, в котором просит рассмотреть дело без их участия, и указывает, что администрация иск признает и против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Захаркино муниципального района <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без их участия, и указывает, что оставляет решение по данному делу на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Сергиевского филиала ГУП СО «ЦТИ», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без их участия, и указывает, что иск поддерживают.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду о причинах неявки, о рассмотрении дела без его участия не просил.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором просит рассмотреть дело без их участия, и указывает, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, с декларированной площадью 875,9 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, собственник – Миронов Виктор Миронович. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственной регистрации прав объекта недвижимости носит заявительный характер. С заявлением о государственном кадастровом учете вышеуказанного земельного участка в части уточнения местоположения их границ и площади в орган регистрации прав истец не обращался. При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено. Просит в удовлетворении заявленных требований Миронова В.М. отказать.

Представитель третьего лица ООО «СВГК», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором просит рассмотреть дело без их участия, и указывает, что в целях эксплуатации принадлежащих ООО "СВГК" газовых сетей в <адрес>, включая проходящий по Участку-98 истца газопровод низкого давления, образован и поставлен на государственный кадастр недвижимости (дата постановки - 19.05.2010г.) земельный участок с кадастровым № (далее - Участок-629), площадью 223 кв.м., по адресу: <адрес>. Участок-629 принадлежит ООО "СВГК" на праве собственности, о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации № от 06.10.2015г. Участок-629 имеет вид разрешенного использования: "под газопровод низкого давления" и является многоконтурным. Ряд контуров (3 шт.) участка расположен под стойками газопровода в границах Участка-98 Истца, в результате чего земельные участки являются смежными (имеют общие границы). Как следует из выполненного кадастровым инженером межевого плана, при уточнении границ Участка-98 истца были учтены границы контуров Участка-629, а соответствующие координаты были использованы для установления смежных границ, в результате чего пересечение (наложение) границ участков не происходит. Между тем, как следует из материалов дела, истец за проведением кадастрового учета своего земельного участка в уполномоченный орган (ФГБУ "ФКП Росреестра") не обращался, в связи с чем нарушена административная (досудебная) процедура кадастрового учета. Следовательно, в отношении вновь подготовленных материалов межевания не проводилась предусмотренная п.3 ч.1 ст.29 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета (на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственного кадастрового учета либо для отказа в его осуществлении). В связи с этим не представляется возможным сделать однозначный вывод о наличии оснований для постановки земельного участка истца на кадастровый учет в заявленных границах (в т.ч. на предмет наложения (пересечения) со смежными участками). Считают, что межевание земельного участка истца проведено с нарушением действующего законодательства, поскольку в представленном межевом плане не указана охранная зона газопровода и не определены характерные точки ее координат, в то время как действующее законодательство устанавливает особые условия использования земельных участков, занятых объектами системы газоснабжения, в виде их охранных зон, которые являются видом ограничений (обременений) прав на земельные участки. В соответствии с подп."а" п.7 "Правил охраны газораспределительных сетей" (утв. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2011г. №) для газораспределительных сетей вдоль трасс наружных газопроводов устанавливается охранная зона в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода. Между тем, в представленном в материалы дела межевом плане уточняемого земельного участка не указана охранная зона газопровода и не определены характерные точки координат. При этом согласно выданной Комитетом по ЗРЗУ <адрес>а справке № от 18.12.2001г. участок-98 обременен в т.ч. охранной зоной газопровода. Учитывая, что часть Участка-98 занята охранной зоной газопровода, ее границы и характерные точки координат должны быть отражены в межевом плане. Указанное нарушение нормативных требований подлежит устранению путем внесения соответствующих изменений (дополнений) в представленный план. В случае отсутствия наложений между спорными земельными участками и устранения описанных дефектов межевого плана, филиал "Сергиевскгаз" ООО "СВГК" не возражает против удовлетворения исковых требований Миронова В.М.

Третьи лица Юрин Н.С., Юрина Л.А., Гисматуллина Ф.Т., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив заявления, в которых просят рассмотреть дело без их участия, и указывают, что против удовлетворения требований истца Миронова В.М. не возражают, поскольку споров относительно границ земельного участка истца не имеется.

В связи с изложенным, суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015 года при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.)    "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017г.) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п. 32 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела следует, что Миронову В.М. на основании постановления Захаркинской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 875,90 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах объекта недвижимости от 16.02.2018г. подтверждается отсутствие зарегистрированных прав на указанный земельный участок, в которой указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Данный земельный участок ранее учтенный, сведения о нем внесены в единый государственный реестр недвижимости, участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

Распоряжением администрации муниципального района <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес>, изменен адрес и присвоен новый: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Сергиевский, сельское поселение <адрес>, <адрес>.

Из письма директора Сергиевского филиала ГУП СО «ЦТИ» от 30.11.2017г. следует, что при проведении кадастровых работ были выявлены факты, препятствующие подготовке межевого плана, а именно: конфигурация земельного участка, установленная по результатам проведенных измерений (в натуре), отличается от конфигурации земельного участка, указанной в графическом материале, в связи с чем истцу рекомендовано обратиться в суд для установления местоположения границ земельного участка в соответствии с фактическим землепользованием.

Согласно акту согласования границ земельного участка, плану установления границ земельного участка от 30.11.2017г., площадь данного земельного участка составляет 759 кв.м.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок имеет общие границы с землями сельского поселения Захаркино муниципального района <адрес>, при этом актом согласования местоположения границ земельного участка, а также письменными заявлениями ответчика и третьих лиц подтверждается отсутствие споров по границам земельного участка.

Согласно ст. 26 Правил землепользования и застройки сельского поселения Захаркино муниципального района <адрес>, утвержденных решением Собрания представителей сельского поселения Сергиевск (в редакции решения о внесении изменений в Правила от ДД.ММ.ГГГГ №), минимальная площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства составляет 600 кв.м.

Суд отмечает, что по плану установления границ земельного участка от 30.11.2017г. площадь спорного земельного участка уменьшается на 117 кв.м., что не противоречит Правилам землепользования и застройки сельского поселения Захаркино муниципального района <адрес>.

Таким образом, требования о предельных размерах земельных участков при уточнении границ спорного земельного участка не нарушаются.

При таких обстоятельствах исковые требования Миронова В.М. об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению, границы и площадь спорного земельного участка должны быть определены по плану установления границ земельного участка от 30.11.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Миронова Виктора Мироновича к администрации муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 759 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Сергиевский, сельское поселение Захаркино, <адрес>, согласно плану установления границ земельного участка, составленному 30.11.2017г. Сергиевским филиалом ГУП <адрес> «ЦТИ».

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.А. Тюленев