Решение по делу № 2-1123/2014 ~ М-870/2014 от 21.03.2014

Дело № 2-1123/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Астрахань 17 апреля 2014 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.,

с участием помощника прокурора советского района г. Астрахани Наумовой С.А.

при секретаре Добриевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ФКУ ИК<номер> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Бурашева А.С. ,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель начальник ФКУ ИК<номер> УФСИН России по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Бурашева А.С., указав, что последний отбывает наказание в исправительном учреждении по приговору Ахтубинского городского суда <адрес> от <дата> года, которым осужден по ст.228 ч.1, ст. 228 ч. 2, ст. 228.1 ч. 2, ст. 69 ч. 3 УК РФ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Камызякского районного суда <адрес> от <дата> срок наказания снижен до ... лет ... месяцев. Постановлением Советского районного суда <адрес> от <дата> срок наказания снижен до ... лет ... месяцев лишения свободы. Постановлением астраханского областного суда от <дата> срок снижен до ... лет ... месяцев с отбыванием наказания в ИК общего режима. За период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет взыскания, признан злостным нарушителем режима содержания, в связи с чем, просят установить в отношении Бурашева А.С. административный надзор и административные ограничения, предусмотренные ФЗ № 64-ФЗ от <дата> "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В судебном заседании представитель заявителя Салабаев Т.А. поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить и установить в отношении осужденного административный надзор и указанные в заявлении ограничения.

Заинтересованное лицо Бурашев А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, в части установления ограничений в виде запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов и до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: киноконцертные залы, торгово-развлекательные комплексы, стадионы, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты. Свои возражения основывал на том, что данные ограничения лишат его возможности трудоустроиться, на прежние место работы, которое связано с управлением подвижного состава железнодорожным транспортом.

Суд, выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

Согласно положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", вопросы, связанные с установлением административного надзора, разрешаются в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а именно главой 26.2, которая введена в подраздел III раздела II указанного Кодекса, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.

В соответствии со ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из Федерального Закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Статья 4 названного закона содержит перечень административных ограничений, которые устанавливаются в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Статья 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяет порядок инициирования установления административного надзора учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы. Администрация исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным Законом об административном надзоре.

В судебном заседании установлено, что приговором Ахтубинского городского суда <адрес> от <дата> Бурашев А.С. осужден по ч. 5 ст. 33, ст.228 ч.1, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде ... лет лишения свободы без штрафа с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Камызякского районного суда <адрес> от <дата> в порядке пересмотра приговора, Бурашеву А.С. снижен срока наказания до ... лет ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Советского районного суда <адрес> от <дата> в порядке пересмотра приговоров, Бурашеву А.С. снижен срок наказания до ... лет ... месяцев лишения свободы.

Постановлением суда надзорной инстанции Президиума Астраханского областного суда от <дата> приговор Ахтубинского городского суда <адрес> от<дата>, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Астраханского областного суда от <дата> постановление Камызякского районного суда <адрес> от <дата> и постановление Советского районного суда г. астрахани от <дата> изменен, Бурашеву А.С. назначено наказание в виде ... лет ... месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С <дата> Бурашев А.С. отбывает наказание в ФКУ ИК<номер> УФСИН России по <адрес>. Начало срока <дата> года, конец срока <дата> года.

Как следует из характеристики на Бурашева А.С., за время пребывания в исправительном учреждении с <дата> зарекомендовал себя с отрицательной стороны. С момента прибытия в учреждение, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно выдворялся в ШИЗО. По складу характера скрытен, не уравновешен. <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. <дата> переведен в строгие условия содержания отбывания наказания.

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях осужденного Бурашева А.С. за период времени с <дата> по <дата> неоднократно накладывались взыскания в виде выговоров, помещения в ШИЗО, имеет 2 поощрения.

Постановлением начальника ФКУ ИК<номер> УФСИН России по АО от <дата> Бурашев А.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Материалами дела установлено, что Бурашев А.С. осужден за совершение тяжкого преступления (относится к лицам, перечисленным в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона), в связи с чем, в отношении него административный надзор может быть установлен на срок не свыше трех лет.

Принимая во внимание, что Бурашев А.С. осужден за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом его личности и характеристики, суд приходит к выводу о том, что с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо установить административный надзор в отношении осужденного Бурашева А.С. сроком на три года с наложением на него временных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Доводы Бурашева А.С.. о том. что установление ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: киноконцертные залы, торгово-развлекательные комплексы, стадионы, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты, а так же запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов и до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой, лишают его возможности трудоустройства являются неосновательными по следующим основаниям.

В соответствии частью 3 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: прохождение предварительного собеседования; прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; заключение трудового договора; заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности

В соответствии со ст.8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что заявление начальника ФКУ ИК-<номер> УФСИН России по <адрес> об установлении в отношении Бурашева А.С. административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении Бурашева А.С. , сроком на ... года, установив административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и иных заведениях, где производится отпуск алкогольной продукции в розлив

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: киноконцертные залы, торгово-развлекательные комплексы, стадионы, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а именно: <адрес>, в период времени с 22.00 часов и до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора, установленный в отношении Бурашева А.С. исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2014 года.

Судья: И.А. Марисов