Дело № 3а-40/2019
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
5 марта 2019 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
РїСЂРё секретаре судебного заседания Сулеймановой Рђ.Р.,
с участием представителя административного истца Даниелян А.С.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ помещении СЃСѓРґР° административное дело РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Ршутиной Натальи Анатольевны Рє Правительству Орловской области Рё Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии» РІ лице филиала РїРѕ Орловской области РѕР± установлении кадастровой стоимости земельных участков РІ размере рыночной стоимости,
установил:
Ршутина Рќ.Рђ. обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ административным исковым заявлением Рє Правительству Орловской области Рё Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии» РІ лице филиала РїРѕ Орловской области РѕР± установлении кадастровой стоимости земельных участков РІ размере РёС… рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве общей долевой собственности принадлежат два земельных участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., и с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенные по адресу: <...> категория земель – <...>, разрешенное использование – <...>
Ссылается на то, что земельный налог на вышеуказанные земельные участки рассчитывается на основании их кадастровой стоимости, которая значительно выше рыночной стоимости данных земельных участков, установленных отчётами об оценке от <...> декабря 2018 года №№ <...> и <...>, составленными обществом с ограниченной ответственностью «<...>».
РџРѕ этим обстоятельствам Ршутина Рќ.Рђ. РїСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ установить кадастровую стоимость земельного участка СЃ кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости РІ размере <...> рублей РїРѕ состоянию РЅР° 12 декабря 2017 Рі. Рё земельного участка СЃ кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости РІ размере <...> рублей РїРѕ состоянию РЅР° 14 декабря 2017 Рі.
Административный истец Ршутина Рќ.Рђ. РІ судебное заседание РЅРµ явилась, Рѕ дате Рё времени была извещена надлежащим образом, её представитель РїРѕ доверенности Даниелян Рђ.РЎ. заявленные требования поддержала, РїСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ принять решение РѕР± РёС… удовлетворении.
Представитель административного ответчика Правительства Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в письменном отзыве оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.
Представитель заинтересованного лица Администрации Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.
В соответствии со статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административных ответчиков и заинтересованного лица.
Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив письменный отзыв административного ответчика, заслушав показания свидетеля Королевой Р.РЎ., исследовав материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу РѕР± удовлетворении заявленных административным истцом требований РїРѕ следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно части 5 данной статьи для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтённых объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нём в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьёй.
Р’ судебном заседании установлено, что Ршутиной Рќ.Рђ. принадлежат:
- <...> доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенном по адресу: <...> категория земель – <...>, разрешенное использование – <...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> ноября 2010 г. и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <...> февраля 2019 г. (л.д. 8-9);
- <...> доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенном по адресу: <...> категория земель – <...>, разрешенное использование – <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> ноября 2010 г. и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <...> февраля 2019 г. (л.д. 10-11).
Кадастровая стоимость указанных земельных участков согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от <...> декабря 2018 г., выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, определена на основании актов об утверждении кадастровой стоимости без номера от <...> декабря 2017 г. и от <...> декабря 2017 г., и составляет земельного участка с кадастровым номером <...> – <...> по состоянию на 12 декабря 2017 г. (л.д. 184) и земельного участка с кадастровым номером <...> – <...> по состоянию на 14 декабря 2017 г. (л.д. 183).
Р’ подтверждение заявленных требований РѕР± установлении кадастровой стоимости земельных участков РІ размере РёС… рыночной стоимости Ршутина Рќ.Рђ. представила СЃСѓРґСѓ отчёты РѕР± оценке общества СЃ ограниченной ответственностью В«<...>В» РѕС‚ <...> декабря 2018 Рі. в„–в„– <...> Рё <...>, согласно которым РїРѕ состоянию РЅР° 12 декабря 2017 Рі. рыночная стоимость земельного участка СЃ кадастровым номером <...> составила <...> рублей (Р».Рґ. 14-92), рыночная стоимость земельного участка СЃ кадастровым номером <...> РїРѕ состоянию РЅР° 14 декабря 2017 Рі. составила <...> рублей (Р».Рґ. 93-171).
Р’ судебном заседании свидетель - оценщик общества СЃ ограниченной ответственностью В«<...>В» <...> Р.РЎ. сведения, указанные РІ отчётах РѕР± оценке рыночной стоимости земельных участков РѕС‚ 27 декабря 2018 Рі., подтвердила РІ полном объеме. РЎСѓРґСѓ пояснила, что составленные ею отчёты являются достоверными Рё соответствуют требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности РІ РФ».
Установлено, что отчёты об определении рыночной стоимости выполнены оценщиком, по состоянию на даты, на которые была определена кадастровая стоимость земельных участков.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельных участков, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованным лицом вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Возражения относительно требований административного истца ими в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу заявлены не были.
Суд, исследовав указанные выше отчёты об оценке, сопоставив их содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, в том числе показаниями свидетеля, пришел к выводу, что данные доказательства, представленные истцом в подтверждение рыночной стоимости принадлежащих ей земельных участков, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.
РџСЂРё таких обстоятельствах административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление Ршутиной Рќ.Рђ. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление Ршутиной Натальи Анатольевны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> категория земель – <...>, разрешенное использование – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 12 декабря 2017 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> категория земель – <...>, разрешенное использование – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 14 декабря 2017 года.
Датой подачи заявления Ршутиной Рќ.Рђ. Рѕ пересмотре кадастровой стоимости считать 29 декабря 2018 РіРѕРґР°.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 7 марта 2019 года.
Председательствующий Л.В. Майорова
Дело № 3а-40/2019
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
5 марта 2019 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
РїСЂРё секретаре судебного заседания Сулеймановой Рђ.Р.,
с участием представителя административного истца Даниелян А.С.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ помещении СЃСѓРґР° административное дело РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Ршутиной Натальи Анатольевны Рє Правительству Орловской области Рё Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии» РІ лице филиала РїРѕ Орловской области РѕР± установлении кадастровой стоимости земельных участков РІ размере рыночной стоимости,
установил:
Ршутина Рќ.Рђ. обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ административным исковым заявлением Рє Правительству Орловской области Рё Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии» РІ лице филиала РїРѕ Орловской области РѕР± установлении кадастровой стоимости земельных участков РІ размере РёС… рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве общей долевой собственности принадлежат два земельных участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., и с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенные по адресу: <...> категория земель – <...>, разрешенное использование – <...>
Ссылается на то, что земельный налог на вышеуказанные земельные участки рассчитывается на основании их кадастровой стоимости, которая значительно выше рыночной стоимости данных земельных участков, установленных отчётами об оценке от <...> декабря 2018 года №№ <...> и <...>, составленными обществом с ограниченной ответственностью «<...>».
РџРѕ этим обстоятельствам Ршутина Рќ.Рђ. РїСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ установить кадастровую стоимость земельного участка СЃ кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости РІ размере <...> рублей РїРѕ состоянию РЅР° 12 декабря 2017 Рі. Рё земельного участка СЃ кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости РІ размере <...> рублей РїРѕ состоянию РЅР° 14 декабря 2017 Рі.
Административный истец Ршутина Рќ.Рђ. РІ судебное заседание РЅРµ явилась, Рѕ дате Рё времени была извещена надлежащим образом, её представитель РїРѕ доверенности Даниелян Рђ.РЎ. заявленные требования поддержала, РїСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ принять решение РѕР± РёС… удовлетворении.
Представитель административного ответчика Правительства Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в письменном отзыве оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.
Представитель заинтересованного лица Администрации Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.
В соответствии со статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административных ответчиков и заинтересованного лица.
Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив письменный отзыв административного ответчика, заслушав показания свидетеля Королевой Р.РЎ., исследовав материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу РѕР± удовлетворении заявленных административным истцом требований РїРѕ следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно части 5 данной статьи для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтённых объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нём в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьёй.
Р’ судебном заседании установлено, что Ршутиной Рќ.Рђ. принадлежат:
- <...> доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенном по адресу: <...> категория земель – <...>, разрешенное использование – <...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> ноября 2010 г. и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <...> февраля 2019 г. (л.д. 8-9);
- <...> доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенном по адресу: <...> категория земель – <...>, разрешенное использование – <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> ноября 2010 г. и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <...> февраля 2019 г. (л.д. 10-11).
Кадастровая стоимость указанных земельных участков согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от <...> декабря 2018 г., выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, определена на основании актов об утверждении кадастровой стоимости без номера от <...> декабря 2017 г. и от <...> декабря 2017 г., и составляет земельного участка с кадастровым номером <...> – <...> по состоянию на 12 декабря 2017 г. (л.д. 184) и земельного участка с кадастровым номером <...> – <...> по состоянию на 14 декабря 2017 г. (л.д. 183).
Р’ подтверждение заявленных требований РѕР± установлении кадастровой стоимости земельных участков РІ размере РёС… рыночной стоимости Ршутина Рќ.Рђ. представила СЃСѓРґСѓ отчёты РѕР± оценке общества СЃ ограниченной ответственностью В«<...>В» РѕС‚ <...> декабря 2018 Рі. в„–в„– <...> Рё <...>, согласно которым РїРѕ состоянию РЅР° 12 декабря 2017 Рі. рыночная стоимость земельного участка СЃ кадастровым номером <...> составила <...> рублей (Р».Рґ. 14-92), рыночная стоимость земельного участка СЃ кадастровым номером <...> РїРѕ состоянию РЅР° 14 декабря 2017 Рі. составила <...> рублей (Р».Рґ. 93-171).
Р’ судебном заседании свидетель - оценщик общества СЃ ограниченной ответственностью В«<...>В» <...> Р.РЎ. сведения, указанные РІ отчётах РѕР± оценке рыночной стоимости земельных участков РѕС‚ 27 декабря 2018 Рі., подтвердила РІ полном объеме. РЎСѓРґСѓ пояснила, что составленные ею отчёты являются достоверными Рё соответствуют требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности РІ РФ».
Установлено, что отчёты об определении рыночной стоимости выполнены оценщиком, по состоянию на даты, на которые была определена кадастровая стоимость земельных участков.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельных участков, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованным лицом вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Возражения относительно требований административного истца ими в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу заявлены не были.
Суд, исследовав указанные выше отчёты об оценке, сопоставив их содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, в том числе показаниями свидетеля, пришел к выводу, что данные доказательства, представленные истцом в подтверждение рыночной стоимости принадлежащих ей земельных участков, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.
РџСЂРё таких обстоятельствах административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление Ршутиной Рќ.Рђ. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление Ршутиной Натальи Анатольевны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> категория земель – <...>, разрешенное использование – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 12 декабря 2017 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> категория земель – <...>, разрешенное использование – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 14 декабря 2017 года.
Датой подачи заявления Ршутиной Рќ.Рђ. Рѕ пересмотре кадастровой стоимости считать 29 декабря 2018 РіРѕРґР°.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 7 марта 2019 года.
Председательствующий Л.В. Майорова