Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-477/2018 ~ М-495/2018 от 25.10.2018

                                                                                                                              Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                     23 ноября 2018 года.

<данные изъяты>

Шимановский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Михайлова С.А., при секретаре Меланиной А. В., с участием истца Пантелеевой Н. В., представителя ответчика АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» Миньковой Н. А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пантелеевой Н. В. к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» - филиал «Амурские электрические сети» СП «Западные электрические сети» о признании акта № о неучтенном потреблении электрической энергии при безучетном потреблении э/э потребителями коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,

УСТАНОВИЛ:

В Шимановский районный суд <адрес> с исковым заявлением к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» - филиал «Амурские электрические сети» СП «Западные электрические сети» о признании акта № о неучтенном потреблении электрической энергии при безучетном потреблении э/э потребителями коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ недействительным обратилась Пантелеева Н. В.

Из искового заявления Пантелеевой Н. В. усматривается, что в сентябре 2017 года её не было дома, и когда она возвращалась домой, то увидела, что возле её дома стоит машина, а во дворе ходят две женщины. Она была с мужем и детьми, они спросили, что эти женщины делают у них во дворе. Они ответили, что им нужно снять показания элсчетчика. Она их проводила в дом. Пока Шокурова снимала показания. она у них спросила, не примут ли они заявку на опломбирование элсчетчика. Они приняли заявку, записали её данные, она расписалась, что заявка оформлена. Потом женщины сказали, что они в течении недели или месяца приедут и опломбируют элсчетчик. Но не через неделю и не через месяц к ним никто не пришел. Приехали где-то в ноябре и стали искать причины, что оголенные провода, что автоматы не те. А потом в 09 часов 32 минуты ДД.ММ.ГГГГ приехали и составили акт на неё. Её пригласили ДД.ММ.ГГГГ для разбора, она не пошла, так как пошла в школу, посидеть на уроке у ребенка, так как он плохо себя вел. ДД.ММ.ГГГГ ей Куликова привезла предписание мужу, так как он был дома. получив квитанцию на сумму 45650 рублей. она сразу пошла к начальнику ДЭК, и по его указанию написала письмо о несогласии с актом, ей пришло письмо о том, что акт без изменения. Она написала второе письмо, и пришел ответ, что принято решение об аннулировании акта. Но она заключила с ДЭК до этого соглашение о рассрочке уплаты задолженности. Она после того как пришел ответ не стала платить по соглашению, и позже ей пришло письмо о том, что в связи с невыполнением её соглашения, ей могут отключить свет. Просит признать акт № о неучтенном потреблении электрической энергии при безучетном потреблении э/э потребителями коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

От ответчика поступили возражения, из которых усматривается, что 1) В силу статьи 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 Гражданского кодекса РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Правительством Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии. В пункте 2 Основных положений под без учетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мошности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. Отсутствие спорной пломбы создавало возможность несанкционированного доступа. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб, а также за возможность воздействовать на показания прибора учета электроэнергии. Таким образом, выявленное в ходе проверки нарушение создавало условия для неучтенного потребления энергии. Обязанность по защите средств учета электроэнергии от несанкционированного доступа возложена на потребителя, в связи с чем, отсутствие ранее установленной пломбы энергоснабжающей организацией является нарушением требований закона. 3). В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности», договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. При проверке ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «ДРСК» учета было зафиксировано несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета эл.энергии, путем срыва знака визуального контроля пломбы ЭСО. В этой связи сотрудниками АО «ДРСК» в соответствие с п.192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ за №. Таким образом, действия АО «ДРСК» по выявлению безучетного потребления и составлению актов о неучтенном потреблении прямо предусмотрены действующим законодательством. В последствие данный акт соответственно был направлен в энергосбытовую организацию, а именно гарантирующему поставщику ПАО «ДЭК». Так как именно ПАО «ДЭК» обладает правом на взыскание сумм безучетного потребления электроэнергии, по соответствующим актам. По общему правилу, установленному п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способ и место осуществления безучетного потребления. П.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и про из вести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное вмешательство. Истец присутствовала при проверке и составлении акта. От дачи объяснений отказалась, возможность ознакомиться на месте с данным актом у Истца была. Факт отказа от подписи данного акта зафиксирован двумя незаинтересованными лицами. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа. Согласно расчету, за период с 17.12.2017г. по ДД.ММ.ГГГГ, было определено 12969 кВт/ч неучтенной электроэнергии, с учетом ранее оплаченной эл.энергии. Таким образом, акт неучтенного потребления составлен правильно и доначисление суммы за потребленную электроэнергию про изведено верно, и в соответствие с действующим законодательством. В этой связи просят суд в заявленных исковых требованиях отказать в полном объеме.

В судебном заседании Пантелеева Н. В. требования искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям. указанным в нем, суду пояснила, что в 2017 года приезжали электрики для снятия показаний. Она их проводила в дом и пока Шокурова М. В. снимала показания с электроприбора, она сделал заявку на опломбирование электросчетчика. На счетчике электроэнергии отсутствовала пломба, так как она была случайно сорвана во время ремонта. Но на ее заявку так и не отреагировали. Через месяц они стали искать причину, чтобы не опломбировать счетчик, то провода оголены, то автоматы не те. Она не могла ничего поменять, так как муж запил. Ей снова дали отсрочку. В последний раз они были в ноябре 2017 года. Она все недочеты устранила в январе-феврале 2018 года. Следующий раз приехали в марте 2018 года и сразу составили акт, и провели опломбировку счетчика. Куликова попросили квитанции за декабрь 2017 года и январь, февраль 2018 года, квитанция у неё была только за декабрь 2017 года, так как в январе и феврале не платила, не было денег. ДД.ММ.ГГГГ не смога явиться на разбирательство оспариваемого акта, поскольку находилась в школе, так как у ее ребенка были проблемы по учебе. На основании изложенного просит акт № о неучтенном потреблении электрической энергии при безучетном потреблении э/э потребителями коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ признать недействительным.

Представитель ответчика АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» Миньковой Н. А., требования Пантелеевой Н. В. не признала по основаниям, указанным в отзыве, при этом суду пояснила, что акт является законным. В ходе проверки было выявлено нарушение, а именно на электросчетчике отсутствовала пломба. Обнаружение нарушения в виде отсутствия пломбы было выявлено у истца еще в 2017 году, но поскольку истцу также необходимо было заменить кабель и счетчик они пошли на уступки и дали истице 1 месяц для исправления нарушений. При проверке ДД.ММ.ГГГГ при проверке сотрудниками АО «ДРСК» учета была зафиксировано несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета. Истица обращалась в ПАО ДЭК по оспариваемому акту, откуда сначала ей без разбирательств был дан ответ о том, что акт аннулирован, а после того как провели разбирательство, аннулирование было отозвано. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Пантелеевой Н. В. о признании акта № о неучтенном потреблении электрической энергии при безучетном потреблении э/э потребителями коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему

Свидетель Шокурова М. В. суду показала, что она работает контролером в АО «ДРСК». В 2017 году ходили проверять индивидуальные учеты прибора электроэнергии по <адрес> проверке было установлено, что по адресу <адрес> оголен кабель. Дома по указанному адресу был парень с детьми. Также было выявлено, что на приборе учета отсутствует пломба. Сообщили о необходимости устранений нарушений, на что дали времени 1 месяц. Когда по указанному адресу приехали через месяц, в дом не попали, но с улицы ситуация не изменилась. Через два месяца вновь приехали по указанному адресу, нарушения не были устранены. Истица возле дома была с двумя парнями, пояснила, им, что муж приедет через месяц и устранит все нарушения. Это все происходило в 2017 году. До марта месяца 2018 года контролеры не могли попасть по указанному адресу. За все время встречали истицу по <адрес>, потом раз дома был парень, который сказал, что он не хозяин, ничего не знает, и только в марте им удалось попасть в дом, в результате чего был составлен данный оспариваемый истицей акт. В период с июля 2017 года по март 2018 года истица никаких обращений не делала, то обращение, которое в журнале записано в июле 2017 года, Куликова записала по собственной инициативе, чтобы через месяц проверить.

В судебном заседании установлено, что потребителем электроэнергии по адресу: <адрес>, является Пантелеева Наталия Валерьевна.

ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала АО «ДРСК» «Амурские Электрически сети» СП ЗЭС» Шимановского РЭС контролером УТЭ ФИО2 и контролером УТЭ Шокуровой М. В. в доме по адресу: <адрес>, была произведена проверка потребления электрической энергии. По ее результатам в отношении Пантелеевой Н. В. составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии при безучетном потреблении э/э потребителями коммунальных услуг, из которого следует, что потребитель произвел несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета путем срыва знака визуального контроля пломбы.

Согласно акту дата предыдущей проверки прибора учета по адресу <адрес> проводилась более 3 месяцев назад.

Согласно расчету объема потребления электрической энергии с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ по акту акт №Шбуф-1952 от ДД.ММ.ГГГГ, количество неучтенной электроэнергии составило 13230 кВт.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, оплачивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом в силу статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние эксплуатируемых приборов и оборудования.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее Основные положения...) "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ. правил технической эксплуатации электроустановок потребителей утв. приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации … проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 176 Основных положений установлено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета.

Пунктом 193 Основных положений установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из указанных норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442. По смыслу приведенных норм нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии и является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, так как отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии. Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным положениям является соответствующий акт.

Оспариваемый истцом акт № о неучтенном потреблении для потребителей коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ соответствует указанным нормативным требованиям. В нем указаны: лицо, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии; способ и место осуществления безучетного потребления электрической энергии; тип и номер прибора учета на момент составления акта; в акте имеются подписи потребителя Пантелеевой Н. В., представителей подразделения филиала АО «ДРСК» «Амурские Электрически сети» СП ЗЭС».

Поскольку материалами гражданского дела подтверждается несанкционированное вмешательство потребителя в работу индивидуального прибора учета путем срыва знака визуального контроля пломбы, постольку акт о безучтенном потреблении энергии с произведением перерасчет энергопотребления составлены представителями АО «ДРСК» «Амурские Электрически сети» СП ЗЭС» правомерно.

Доводы Пантелеевой Н. В. о том, что она принимала меры к тому, чтобы контролеры пришли и опломбировали счетчик, так в сентябре 2017 года ею была сделана заявка по этому поводу, но никто так и не пришел. Контролеры пришли в ноябре 2017 года, но ответили отказом на установление пломбы в связи с тем, что оголен кабель, который необходимо заменить. Кабель ею был заменен в январе 2018 года, но контролеры так и не пришли для установления пломбы. Считает, что ее вины нет в том, что ее прибор учета не был опломбирован в период с ноября 2017 года по март 2018 года, в судебном заседании не нашли подтверждения, а напротив, опровергаются материалами дела и показаниями свидетеля.

Из изученного в судебном заседании, предоставленным представителем ответчика журнала учета заявок на проведение внеплановой проверки приборов учет, судом не установлено, что Пантелеева Н. В. в период с сентября 2017 года по январь 2018 года обращалась с заявкой на установление пломбы на прибор учета электроэнергии по адресу <адрес>.

Из показаний свидетеля Шокуровой М. В. следует, что при проверке в 2017 году было установлено, что по адресу <адрес> оголен кабель. Дома по указанному адресу был парень с детьми. Также было выявлено, что на приборе учета отсутствует пломба. Сообщили о необходимости устранений выявленных нарушений, на что дали времени 1 месяц. Когда по указанному адресу приехали через месяц, в дом не попали, но с улицы ситуация не изменилась. Через два месяца вновь приехали по указанному адресу, нарушения не были устранены. Истица была с двумя парнями, пояснила, им, что муж приедет через месяц и устранит все нарушения. До марта месяца 2018 года контролеры не могли попасть по указанному адресу. В период с июля 2017 года по март 2018 года истица никаких обращений не делала.

Довод Пантелеевой Н. В. о том, что оспариваемый ею акт был признан аннулированным, суд не принимает, поскольку в судебном заседании представитель ответчика Миньковой Н. А., суду пояснила, что действительно ПАО ДЭК являясь энергоснабжающей организацией, получав обращение Пантелеевой Н. <данные изъяты> по оспариваемому акта, без разбирательств его аннулировало, а после было проведено разбирательство в результате чего аннулирование акта было отозвано. Истцом в судебном заседании не приведено ни доводов, ни доказательств опровергающих данные пояснения представителя ответчика.

В связи с указанным суд не находит доказанным тот факт, что в период с ноября 2017 года по март 2018 года, истицей были приняты все меры для устранения нарушений, выявленных контролерами при проверке и установления пломбы на прибор учета электроэнергии по адресу <адрес>.

Таким образом, оснований для признания акта № о неучтенном потреблении электрической энергии при безучетном потреблении э/э потребителями коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ недействительным у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Пантелеевой Наталии Валерьевне в удовлетворении исковых требований к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» - филиал «Амурские электрические сети» СП «Западные электрические сети» о признании акта № о неучтенном потреблении электрической энергии при безучетном потреблении э/э потребителями коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суда через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

    Председательствующий: