Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-1340/2017 от 25.10.2017

Судья Старкова Т.В.

Дело № 7-2165/2017 (21-1340/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 21 ноября 2017 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Евсюкова Василия Ивановича на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06.10.2017 и постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 15.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 25.08.2017 № ** Евсюков В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно данному постановлению 31.07.2017 в период с 14 часов 01 минуты до 16 часов 59 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми, по адресу: г. Пермь, ул. Екатерининская, в районе дома №65 было размещено транспортное средство марки /марка/, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Евсюков В.И., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06.10.2017, принятым по результатам рассмотрения жалобы Евсюкова В.И., постановление административной комиссии Пермского городского округа от 15.08.2017 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В поданной в Пермский краевой суд жалобе Евсюков В.И. выражает несогласие с принятыми по делу актами, просит их отменить как незаконные, указывая, что транспортное средство 31.07.2017 находилось во владении и пользовании Евсюкова А.В.

В судебном заседании 14.11.2017 Евсюков В.И., его защитник по устному ходатайству Боровых Д.С. жалобу поддержали.

Изучив доводы жалобы, заслушав Евсюкова В.И., Боровых Д.С., исследовав материалы дела, дополнительного представленные документы, судья краевого суда не усматривает оснований к отмене или изменению принятых по делу актов.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Пункт 4.1.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 №110 (далее Порядок), запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п.4.2.2 Порядка).

Согласно п.5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п. 5.3 Порядка.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми». Приведенным постановлением определено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Екатерининская от ул. Н. Островского до ул. Попова, используются на платной основе.

В силу п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса…

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 31.07.2017 в 14 часов 01 минуту автомобиль марки РЕНО ДАСТЕР, государственный регистрационный знак **, принадлежащий заявителю жалобы, был зафиксирован припаркованным по адресу: г. Пермь, ул. Екатерининская, 65 (координаты №58°00"36,99" Е56°14"39,08"), в 16 часов 59 минут того же дня данный автомобиль зафиксирован на том же месте, при этом своего расположения не менял.

Факт совершения владельцем указанного транспортного средства предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» правонарушения подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт» с идентификатором №540, внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство прошло поверку 03.10.2016, имеет действительный срок поверки до 02.08.2017 (свидетельство о поверке №**). Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

При вынесении административной комиссией Пермского городского округа постановления о назначении Евсюкову В.И. административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», установлены правильно. Вынесенное коллегиальным органом постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Наказание в виде административного штрафа наложено на собственника транспортного средства в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК.

Относительно доводов о том, что автомобилем в момент фиксации нарушения управляло иное лицо, а не Евсюков В.И., то исходя из примечания к ст.1.5 КоАП РФ, положений ст.2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Евсюков В.И. не представил достаточные и безусловные доказательства того, что 31.07.2017 транспортным средством управляло иное лицо. В районный суд была представлена светокопия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств сроком действия с 18.05.2017 по 17.05.2018, согласно которому к управлению автомобилем /марка/, государственный регистрационный знак ** помимо Евсюкова В.И. допущен Е. В судебном заседании в районном суде Евсюков В.И. участие не принимал, подробные объяснения, которые могли бы быть приняты судьей районного суда в качестве доказательства в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, не давал. В жалобе Евсюков В.И. лишь констатировал факт нахождения транспортного средства 31.07.2017 во владении и пользовании Е., сославшись исключительно на запись в страховом полисе. Судья районного суда, оценив страховой полис в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, пришел к правильному выводу об отсутствии достаточных доказательств того, что 31.07.2017 транспортным средством Евсюков В.И. не управлял.

Относительно приложенных к жалобе датированных 20.10.2017 письменных объяснений за подписью Е., то они даны без предупреждения об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Какие-либо доказательства, исключающие факт управления транспортным средством 31.07.2017 Евсюковым В.И., не представлены при том, что в судебном заседании объявлялся перерыв до 21.11.2017, Евсюкову В.И. было предложено обеспечить явку свидетеля, представить какие-либо документы.

Оснований для отмены решения судьи и постановления коллегиального органа не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 15.08.2017, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06.10.2017 оставить без изменения, жалобу Евсюкова Василия Ивановича – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись