Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-970/2016 ~ М-504/2016 от 02.03.2016

         Дело № 2-970/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2016 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе председательствующего судьи Хананеевой В.В.,

при секретаре Гладской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелконоговой В.Б., Петровой А.В. к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании результатов межевания земельного участка недействительными, понуждении к исключению сведений из государственного кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ

Щелконогова В.Б. и Петрова А.В. обратились с иском к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Смоленской области о признании недействительными результатов межевания и постановки на кадастровый учетземельного участка площадью 111168 +\- 117 кв.м., с кадастровым номером:№, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ,а также понуждении Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» к исключению сведений обуказанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости (л.д.2-6).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика - филиала учреждения на юридическое лицо - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (л.д.45).

В уточненном исковом заявлении истцы просят признать недействительными результаты межевания и постановку на кадастровый учет указанного земельного участка, исключить сведения о его границах и площади из государственного кадастра недвижимости (л.д.52-53).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в связи с отказом истцов от требований к данному ответчику.

Истцы в судебное заседание не явились.

Представитель истца Петровой А.В. - Тараканова В.Ю. уточненный иск поддержала и пояснила, что Щелконоговой В.Б. принадлежит на праве собственности квартира № в многоквартирном жилом доме <адрес>, Петровой А.В. принадлежит квартира <адрес> Собственниками квартир используются земельные участки, необходимые для эксплуатации многоквартирных домов. В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что указанные жилые дома и прилегающая территория входят в границы земельного участка с кадастровым №, площадью 111168 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что препятствует формированию земельных участков под многоквартирными домами и постановке их на государственный кадастровый учет. Земельный участок с кадастровым № на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, стоит на учете в государственном кадастре недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ. В устранении кадастровой ошибки относительно местоположения границ земельного участка ответчиком было отказано. Межевые работы по формированию земельного участка с кадастровым номером № с нарушением земельного законодательства, без согласования границ со смежными землепользователями.

Представитель ответчика - ФГБУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки не представил.

В письменном отзыве представитель ответчика Мурушкин С.Н. иск не признал и указал, что истцами не представлено доказательств того, что межевание земельного участка нарушает их права и законные интересы, согласование границ участка военного городка с истцами не требовалось, требования об изменении границ земельного участка могут быть заявлены к собственнику, которым ответчик не является, исковые требования заявлены с нарушением норм права, в том числе, об образовании земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности (л.д.73-76).

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» Фадеев И.Д. иск не признал и пояснил, что Учреждение является ненадлежащим ответчиком, в полномочия органа кадастрового учета входит внесение сведений в государственный кадастр недвижимости (далее ГКН) на основании представленных документов. ГКН содержит сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для в/ч № - жилой фонд, уточненной площадью - 111168 кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. По сведения ГКН правообладателем земельного участка является Российская Федерация (дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ) и в постоянном (бессрочном) пользовании Смоленской квартирно-эксплуатационная части Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации (дата государственной регистрации права бессрочного пользования ДД.ММ.ГГГГ). Сведения об указанном земельном участке внесены ДД.ММ.ГГГГ Единый государственный реестр земель Управлением Роснедвижимости по Смоленской области. Сведения о границах земельного участка внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и межевого плана, в состав которого включен акт согласования местоположения границы. В ГКН сведения о земельных участках расположенных по адресу: <адрес> отсутствуют.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании решения Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Щелконогова В.Б. является собственником квартиры <адрес>, площадью 48,5 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Петровой А.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве обще долевой собственности (1/2 доля в праве) квартира <адрес>, площадью 50,2 кв.м. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из кадастровой выписки следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для в/ч № - жилой фонд, площадью - 111168+/-117 кв.м, стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, границы установлены, правообладателем земельного участка является Российская Федерация (право собственности), Смоленская квартирно-эксплуатационная часть Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации (постоянное (бессрочное) пользование) (л.д. 12).

Согласно Уставу ФГБУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ данное управление было реорганизовано на основании приказа Министра обороны РФ от 17.12.2010 года путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе: ФГКЭУ «Смоленская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ (л.д.61-70).

Из письменных объяснений представителя ответчика, кадастрового плана (л.д.71-72), межевого плана (л.д.13-29) следует, что земельный участок с кадастровым номером № включает территорию военного городка, в том числе многоквартирные жилые дома <адрес>.

В силу п.п.1, 2 ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Таким образом, земельный участок скадастровым номером №, предоставленный для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, разграничен в федеральную собственность и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГБУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, которое реализует полномочия Министерства обороны РФ в сфере учета имущества, управления, распоряжения, контроля за его использованием и сохранностью.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с п.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 24.12.2004 года в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п.1 ст. 11.2. Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки под жилыми домами <адрес> не были сформированы в момент установления границ земельного участка с кадастровым номером № и, следовательно, находятся в федеральной собственности, поэтому оснований для исключения их из состава спорного земельного участка при постановке его на кадастровый учет не имелось.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Право собственности на земельные участки у истцов не возникло, поэтому они не являлись заинтересованными лицами, с которыми требовалось согласование местоположения границ при межевании спорного земельного участка.

Кроме того, внешняя граница военного городка не является одновременно границей земельных участков, расположенных внутри военного городка, что также свидетельствует об отсутствии необходимости согласования границ с истцами.

С заявлением о формировании земельного участка под многоквартирными домами истцы в установленном порядке к ответчику не обращались, доказательств нарушения их прав ответчиком не представлено.

Само по себе межевание земельного участка, разграниченного в федеральную собственность, в силу приведенных норм права истцов не нарушает, поскольку не препятствует образованию земельных участков под многоквартирными домами в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Щелконоговой В.Б., Петровой А.В. в удовлетворении исков к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании недействительными результатов межевания и постановкиземельного участка на кадастровый учет, исключении сведений о границах и площади земельного участка из государственного кадастра недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: