Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-157/2013 ~ М-134/2013 от 26.03.2013

           Дело № 2-157/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2013 года                                                                                        пос. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи          Антонова Н.И.,

с участием прокурора Тихомирова М.Н.,

представителя МКОУ Муезерская СОШ - Тимофеева Э.В.,

при секретаре судебного заседания Веселовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муезерского района в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муезерского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Муезерского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с указанным исковым заявлением к Администрации Муезерского муниципального района (далее ответчик) по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка исполнения мероприятий по антитеррористической защищенности образовательных учреждений района. В ходе проведенной проверки установлено, что периметровое ограждение участка МКОУ Муезерская СОШ, расположенного по адресу: <адрес>, препятствующее свободному проезду автотранспорта и несанкционированному доступу граждан в нерабочее время, отсутствует, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательном учреждении. Администрация Муезерского муниципального района является учредителем МКОУ Муезерская СОШ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 45 и 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор Муезерского района просит суд обязать администрацию Муезерского муниципального района оградить территорию участка МКОУ Муезерская СОШ забором, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Тихомиров М.Н. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ответчиком представлено письменное признание иска.

Представитель третьего лица - МКОУ Муезерская СОШ - Тимофеев Э.В., действующий по доверенности, в судебном заседании выразил согласие с исковыми требованиями прокурора, представив письменный отзыв.

Заслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31, статьи 51 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу положений п. 1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях. В силу требований п. 3.1 указанных СанПиН территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.

Судом установлено, что учредителем МКОУ Муезерская СОШ является муниципальное образование «Муезерский муниципальный район». Функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация Муезерского муниципального района (пункты 2.1, 2.2 Устава МКОУ Муезерская СОШ).

Согласно части 1 пункта 6.1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 данного Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу подпункта «д» пункта 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 года (далее - Концепция противодействия терроризму в РФ), одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно подпункту «е» пункта 21 Концепции противодействия терроризму в РФ к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся организационно-технические меры - разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандических, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Материалами дела подтверждено, что территория Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Муезерская средняя общеобразовательная школа не имеет ограждения, что нарушает права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время общеобразовательного процесса, а также допускает возможность совершения террористического акта на территории дошкольного образовательного учреждения и снижает эффективность мер по предупреждению терроризма.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд принимает признание иска.

Согласно ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении иска.

В силу абзаца 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец (прокурор) освобожден от уплаты государственной пошлины. Пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик, являющийся органом местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленный иск прокурора Муезерского района удовлетворить.

Обязать Администрацию Муезерского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ оградить забором территорию Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Муезерская средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу:

- <адрес> (земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> <данные изъяты> кв.м);

- <адрес> (земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>.м ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме принято 25.04.2013 года.

Судья-                                                                                                                     Н.И. Антонов