Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-29/2016 от 31.03.2016

Дело № 5-29/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемь, РК 19 апреля 2016 года

     Судья Кемского городского суда Республики Карелия Гордевич В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении главы Куземского сельского поселения Зубкова А.А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

     30 марта 2016 года прокурором Кемского района вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении главы Куземского сельского поселения Зубкова А.А. по ст. 17.7 КоАП РФ по тем основаниям, что прокуратурой Кемского района в рамках осуществления надзорной деятельности в адрес главы Куземского сельского поселения Зубкова А.А. были направлены следующие запросы: письмо от 26.01.2016 № 07-1-2016 о предоставлении в срок до 01.03.2016 реестра изданных в 2015 году нормативных правовых актов; письмо от 14.01.2016 № 07-7-2015 о предоставлении в срок до 01.02.2016 информации об использовании муниципального имущества, включая земельные участки; письмо от 26.01.2016 № 1-283в-2015 о предоставлении в срок до 08.02.2016 информации по оплате заказчиками обязательств по исполненным муниципальным контрактам; письмо от 26.01.2016 № 07-7-2016 о предоставлении в срок до 01.03.2016 копий нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в налоговой сфере.

В установленный срок запрашиваемые сведения в прокуратуру не поступили. 14.03.2016 по требованию прокурора района глава Куземского сельского поселения Зубков А.А. являлся в прокуратуру района для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. В связи с достигнутой договоренностью вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении отложен, срок предоставления ответов на запросы перенесен на 28.03.2016 г. До настоящего времени ответы в прокуратуру Кемского района не поступили; предоставлены копии некоторых нормативных правовых актов, которые не могут являться ответами на указанные запросы.

Представитель прокуратуры Кемского района – помощник прокурора Алешина И.Л. в судебном заседании поддержала изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении обстоятельства, пояснив, что ответов на направленные главе Куземского сельского поселения запросы до настоящего времени нет, представлены некоторые нормативные акты, которых недостаточно.

Глава Куземского сельского поселения Зубков А.А. в судебном заседание вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что в администрации он работает один, специалистов нет, объем работы большой, поэтому не успевает все сделать. Находился на больничном, частично ответы сделал, в ближайшее время ответит на все запросы.

Статья 17.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статье 22 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено право прокурора при осуществлении возложенных на него функций требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Судом установлено, что прокурором Кемского района, действующим в пределах своих полномочий главе Куземского сельского поселения было направлено: два запроса, датированных 26 января 2016 года о предоставлении в срок не позднее 01 марта 2016 года реестра, изданных в 2015 году нормативных правовых актов и копий нормативных правовых документов, регулирующих правоотношения в налоговой сфере; один запрос датированный 14 января 2016 года о предоставлении в срок до 01 февраля 2016 года информации об использовании муниципального имущества, включая земельные участки; один запрос, датированный 26 января 2016 года о предоставлении в срок до 08 февраля 2016 года информации по оплате заказчиками обязательств по исполненным муниципальным контрактам. Запросы получены адресатом 01 марта 2016 года.

14 марта 2016 года срок предоставления требуемых сведений и документов перенесен на 28 марта 2016 года.

До настоящего времени требуемые прокурором ответы, документы и информация в прокуратуру Кемского района от главы Куземского сельского поселения не поступили.

Таким образом, глава Куземского сельского поселения Зубков А.А. 29 марта 2016 года, по месту нахождения администрации Куземского сельского поселения по адресу: <адрес>, Кемский р-он, <адрес> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина главы Куземского сельского поселения Зубкова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ не отрицается правонарушителем и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в судебном заседании: копиями запросов прокурора главе Куземского сельского поселения №,№ 07-7-2016, 1-238в-2015, 07-1-2016, 07-7-205; копией Списка № 1 внутренних почтовых отправлений прокуратуры Кемского района от 27.01.2016 г.; копией отчета об отслеживании отправлений Почты России; Решением ТИК Кемского района от 09 сентября 2013 г. № 33/119-2 об избрании Зубкова А.А. на должность главы Куземского сельского поселения; копией Устава МО «Куземское сельское поселение».

В судебном заседании установлены обстоятельства смягчающие ответственность правонарушителя: полное признании вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении 4-х малолетних детей. Обстоятельств отягчающих ответственность правонарушителя не установлено.

Учитывая личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств, судья полагает возможным назначить Зубкову А.А. наказание в виде административного штрафа в пределах минимальной санкции статьи 17.7 КоАП РФ.

    Руководствуясь изложенным и ст., ст. 17.7, 2.4, 3,5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать главу Куземского сельского поселения Зубкова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить главе Куземского сельского поселения Зубкову А.А. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Получатель штрафа: Управление федерального казначейства по Республике Карелия (Прокуратура Республики Карелия), ИНН 1001006825 КПП 100101001, Банк получателя: Отделение – НБ Республика Карелия г. Петрозаводск, БИК 048602001, р/сч. № 40101 810 6000000 10 006, ОКТМО: 86 701 000, Код дохода (КБК): 415 116 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате в Кемский городской суд в указанный период. При отсутствии документа об оплате штрафа суд направляет материалы судебному приставу исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке, что является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья: В.С. Гордевич

Резолютивная часть постановления вынесена 18 апреля 2016 года.