Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2430/2017 ~ М-1786/2017 от 17.04.2017

№2-2430/18-2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,

при секретаре Барковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зверева Павла Владимировича, Зверевой Галины Александровны, Лукьянчиковой Нины Дмитриевны, Проскуриной Ирины Николаевны к Земельному комитету г.Курска, Комитету по управлению имуществом Курской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Зверев П.В., Зверева Г.А., Лукьянчикова Н.Д., Проскурина И.Н. обратились в суд с иском к Земельному комитету г.Курска, Комитету по управлению имуществом Курской области, в котором указали, что являются собственниками квартир в многоквартирном <адрес> дивизии <адрес>. Исходя из положений ч.2 ст.36 ЗК РФ, ст.16 Закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ, земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в таком доме в силу закона и не зависит от формальных действий по осуществлению кадастрового учета или внесения в ЕГРН сведений о его правообладателях. Сам участок под домом входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, площадью 56100 кв м. На обращение истцов в Администрацию г.Курска с заявлением о выполнении работ по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом № по <адрес> дивизии, площадью 1491 кв м, границы которого установлены в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированный тем, что данный вопрос относится к компетенции Комитета по управлению имуществом Курской области. С учетом изложенного истцы просят в судебном порядке установить границы земельного участка, занимаемого указанным многоквартирным домом, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1491 кв м, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

В судебное заседание истцы, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, не явились.

Их представитель по доверенностям Бушин С.В. в судебном заседании поддержал уточненные требования и просил удовлетворить иск.

Представители ответчиков Земельного комитета г.Курска, Комитета по управлению имуществом Курской области, третьих лиц Управления Росреестра по Курской области, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Администрации г.Курска, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 35, 36 Конституции РФ, гражданам предоставляется право частной собственности на землю.

Согласно статье 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч. 1 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» (далее Закон от 29.12.2004 г. №189-ФЗ), земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 6 пункта 66 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №10/22 установлено, что в силу частей 2 и 5 статьи 16 Закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно п.67 этого же постановления, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем, по смыслу ч. 3 и 4 статьи 16 Закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Согласно п.8 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п.10 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого жилого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то уполномоченное лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен дом (п.3 ст.16 Закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ).

На основании пункта 4 статьи 16 названного Закона формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 г. №12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме вправе в индивидуальном порядке обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. При этом для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>: Зверевы – <адрес>, Проскурина Н.Н. и Лукьянчикова Н.Д. – <адрес>.

Сам многоквартирный <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № земли населенных пунктов, разрешенное использование – для нужд Курского гарнизона, площадью 56100 кв.м.

Таким образом, образование земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес> должно осуществляться путем раздела земельного участка с кадастровым номером №

Собственниками указанного многоквартирного жилого дома в целях оформления права на земельный участок было проведено межевание земельного участка. В результате проведения кадастровых работ был образован земельный участок площадью 1491 кв м, что подтверждается межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «ГЕОДЕЗИЯ-КАДАСТР» ФИО1

Истцы обратились в Администрацию г. Курска с заявлением о выполнении работ по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Земельный комитет г.Курска отказал в формировании земельного участка, занимаемого указанным многоквартирным домом ввиду того, что в соответствии со ст.10.1 Земельного кодекса РФ и Законом Курской области от 05.03.2015 г. № 8-ЗКО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа «Город Курск» и органами государственной власти Курской области по распоряжению земельными участками, право собственности на которые не разграничено» органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками площадью 200 кв м, право собственности на которые не разграничено, расположенными на территории городского округа «Город Курск» является Комитет по управлению имуществом Курской области, в связи с чем у Администрации г.Курска отсутствуют основания для распоряжения земельным участком с кадастровым номером №

Решением Ленинского районного суда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску Зверевых, Проскуриной И.Н. к Земельному комитету г.Курска о признании незаконным отказа в формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом, констатировано, что формирование земельного участка под многоквартирным жилым домом № по <адрес> относится к компетенции Комитета по управлению имуществом Курской области.

Комитет по управлению имуществом Курской области ранее давал ответ на обращения об утверждении схемы расположения земельного участка, в котором рекомендовал по данному поводу обратиться в Администрацию г.Курска.

Таким образом, во внесудебном порядке вопрос формирования земельного участка под вышеуказанным многоквартирным домом не урегулирован.

Согласно представленным в суд документам по межеванию, выполненным в связи с образованием земельного участка под многоквартирным жилым домом № по <адрес> путем раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, границы земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом и необходимым для его эксплуатации, установлены по границам, существовавшим на момент застройки, в соответствии с действующим законодательством в области кадастрового учета.

При таком положении, исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами требований в полном объеме.

Само по себе наличие постановления Администрации г.Курска от 29.06.2017 г. №1576 «Об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд», согласно которому подлежат изъятию все квартиры в многоквартирном жилом <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен данный многоквартирный дом, не может являться препятствием для установления границ земельного участка непосредственно под многоквартирным домом. Более того, установление таких границ будет способствовать правильному исполнению данного акта.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 1491 ░░ ░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░» ░░░1, ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: