Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5606/2021 ~ М-3619/2021 от 31.05.2021

            Копия    № 2-5606/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород                         ДД.ММ.ГГГГ 2021 года

Нижегородский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Гусаровой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чувелевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.А.П., Ш.О.А. к Министерству имущественных и земельных отношений <адрес> об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Ш.А.П., Ш.О.А. обратились в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений <адрес> об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды, в обоснование заявленных требований указав, что ими было подано заявление о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 917 кв. м, кадастровый №, местоположение: <адрес>, на котором расположено нежилое здание магазина кадастровый №, принадлежащее им на праве общей долевой собственности. В предложенном со стороны ответчика проекте договора №г аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора (далее - договор аренды) п. 2.1 изложен в следующей редакции: «Срок окончания аренды «    »    2026г.»

В п. 2 приложения № и в п. 2 приложения № ответчик указывает следующий размер арендной платы: ежегодная - 183 355,61 рублей, ежемесячная плата соответственно - 15279,63 рубля.

На данный проект договора аренды истцами был направлен протокол разногласий о несогласии с порядком определения размера арендной платы и сроком договора аренды.

Истцом было предложено: П.2.1 договора изложить в следующей редакции: «Срок окончания аренды "       __»     2041 года». В п. 2 приложения № и в п. 2 приложения № исправить дату «2020г.» на «2021г.». В п. 2 приложения № и в п. 2 приложения № указать размер арендной платы: ежегодно 79494,07 руб., ежемесячно 6624, 51 руб.

Размер арендной платы за пользование земельный участком был рассчитан арендодателем в соответствии с общими нормами законодательства..

Однако земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с документами территориального планирования расположен в зоне Т-3 (территория улиц и дорог), следовательно, в силу п. 12 ст.85 Земельного кодека РФ не подлежит приватизации. Данная позиция отражена в Апелляционном определении Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №). В связи с этим истцам было отказано в приобретении земельного участка с кадастровым номером 52:18: 0040328:11 в собственность.

Полагают, что в данном случае, в целях расчета арендной платы за земельный участок, должен применяться п.9 Методики расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа <адрес>, находящиеся в собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденной постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями на 10.01.2020г.). Согласно последней редакции вышеуказанного пункта «в отношении земельного участка, предоставленного в аренду собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5 процента, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют». Данный пункт устанавливает дополнительные гарантии при установлении размера арендной платы для лиц, имеющих в собственности объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, отнесенных законодательством к землям, ограниченным в обороте.

Аналогичный процент (1.5 % от кадастровой стоимости земельного участка) при определении арендной платы за пользование земельным участком предоставленным собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, определен и в п.п. «г» п.3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 16.07.2009г. N 582.

Однако, в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ исх.-326-200765/21 ответчик сообщил о своем несогласии заключить договор аренды с арендной ставкой, равной 1.5 % от кадастровой стоимости земельного участка, мотивируя это тем, что данная арендная плата применяется только в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, каковым земельный участок с кадастровым номером №, не является.

Однако, в отношении спорного земельного участка размер арендной платы за пользование землей должен быть определен из расчета 1.5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, согласно официальным данным ЕГРН составляет 10 599 208,69 рублей.

Таким образом, ежегодная арендная плата за пользование данным участком каждого арендатора должна составлять 79 494.07 рублей (10 599 208.69 х 1,5% :2), ежемесячная арендная плата - соответственно 6 624.51 рубль.

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.п.17 п.8 ст.39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом. Однако, по непонятным причинам, срок договора аренды в предложенной арендодателем редакции определен - 5 лет.

Срок предоставления зависит от цели использования участка. В данном случае земельный участок предоставляется в аренду под уже имеющимся в собственности истца объектом капитального строительства. После истечения срока аренды истцы не теряют права, а ответчик сохраняет обязанность по заключению нового договора аренды, однако при этом нужно будет вновь проходить всю процедуру оформления договора аренды.

Просят урегулировать разногласия, возникшие в связи с заключением договора №г аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора кадастровый № площадью 917 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: под магазин с хоздвором, изложив пункты договора в редакции истца, а именно:

        п.2.1 Срок окончания аренды «    »    2041 года.

в п. 2 приложения № и в п. 2 приложения № исправить дату «2020г.» на «2021г.».

в п. 2 приложения № и в п. 2 приложения № указать размер арендной платы:

ежегодно 79494,07 руб.

ежемесячно 6624,51 руб.

Истцы, надлежащим образом извещенные о времени и тесте судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Ш.О.А.- Т.С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, предоставив письменный отзыв, который приобщен к материалам дела. Просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> – С.Л.В. разрешение данного спора оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или по во временное пользование.

По общему правилу, договор аренды как консенсуальная сделка считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем его существенным условиям.

Согласно положениям пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как разъяснено в пунктах 38 - 39 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор или отсутствия соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда в принятии искового заявления о понуждении заключить договор (об урегулировании разногласий) не может быть отказано. В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ш.А.П. и Ш.О.А. являются собственниками в праве долевой собственности в равных долях (по ? доле у каждого) на нежилое отдельно стоящее здание, общей площадью 262, 2 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Данное жилое помещение расположено на земельном участке площадью 917 +/- 11 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0040328:11 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазин с хоздвором.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Ш.О.А., Ш.А.П. к Министертству инвестиций, земельных и имущественных отношений <адрес> о заключении договора купли-продажи земельного участка, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 52:18:0040328:11 в соответствии с документами территориального планирования расположен в зоне Т-3 (территория улиц и дорог), относится к землям общего пользования и находится в границах красных линий, в связи с чем истцам было отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Формами платы за пользование землей являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Такие принципы утверждены в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 7 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике), сформулирована правовая позиция о том, что Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные Постановлением №, не применяются при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена. Вместе с тем в силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ Постановление № в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Поскольку указанные принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, соответствующим компетентным органам надлежит устанавливать размер арендной платы на основании названных принципов.

В соответствии с положениями пункта 9 Методики расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа <адрес>, находящиеся в собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка, предоставленного в аренду собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5 процента, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что размер арендной платы за пользование земельным участком должен быть определен из расчета 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка 79 494.07 рублей (10 599 208, 69 рублей х 1,5% :2)= 6624 рубля 51 копейка - ежемесячная арендная плата, в связи с чем требования истцов в части урегулирования разногласий, возникших в связи заключением договора аренды подлежат удовлетворению и в п. 2 приложения № и в п. 2 приложения № необходимо указать размер арендной платы: ежегодно 79494,07 руб.; ежемесячно 6624,51 руб.

Разрешая требования в части урегулирования разногласий в п. 2 приложения № и в п. 2 приложения № в дате (год 2021) заключения договора, суд полагает, что данное указание в договоре имеет явную описку, в связи с чем, данные пункты необходимо изложить в следующей редакции, исправив дату «2020г.» на «2021г.».

Разрешая требования в части указания срока окончания договора аренды «2041 года», суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации определение срока аренды недвижимого имущества в рамках предельного срока, установленного законодательством, в каждом конкретном случае является правом собственника имущества.

Следовательно, оснований для понуждения собственника заключить договор аренды на срок больший по сравнению с тем, на который он желает передать имущество в аренду, противоречит законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ш.А.П., Ш.О.А. к Министерству имущественных и земельных отношений <адрес> об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие в связи с заключением договора №г аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора кадастровый № площадью 917 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: под магазин с хоздвором, изложив пункты договора в следующей редакции, а именно: в п. 2 приложения № и в п. 2 приложения № указать дату «2021г.» вместо «2020г.» ;в п. 2 приложения № и в п. 2 приложения № указать размер арендной платы: ежегодно 79494,07 руб.; ежемесячно 6624,51 руб.

В удовлетворении требований Ш.А.П., Ш.О.А. к Министерству имущественных и земельных отношений <адрес> об урегулировании разногласий возникших в связи с заключением договора №г аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора кадастровый № площадью 917 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: под магазин с хоздвором в п.2.1 с указанием срока окончания аренды «2041 года» отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья                                                                        Т.М. Гусарова