Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-677/2018 ~ М-607/2018 от 19.03.2018

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2018 года гор. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

при секретаре Ильиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.А.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истец <Дата обезличена> обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с прохождением срочной военной службы по призыву в районах Крайнего Севера, о чем представил документы. Решением ответчика от <Дата обезличена> истцу в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера. С данным отказом истец не согласен. Указывает, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> проходил действительную военную службу по призыву в войсковой части <Номер обезличен>, дислоцировавшейся в <Адрес обезличен>, по увольнению с действительной срочной службы <Дата обезличена>, т.е., в трехмесячный срок, утроился на работу в совхоз «Туксинский», расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, т.е. в местности, приравненной в районам Крайнего Севера. Истец ссылается на Постановление Совета Министров СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, Указы Президиума Верховного Совета СССР от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена>, ст.ст.12,1718 ФЗ №400-ФЗ от <Дата обезличена> и просит отменить решение ответчика от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, обязать ГУ УПФ РФ в г.Сортавала РК включить в стаж своей работы в районах Крайнего Севера период военной службы по призыву с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец доводы искового заявления поддержал.

Представитель ответчика Х.О.А., действующая на основании доверенности, по иску возражала. Пояснила, что <Адрес обезличен> отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера в соответствии с Указом Президента РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, соответственно, на момент увольнения истца с действительной срочной службы он к местности, приравненной к районам Крайнего Севера не относился.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что М.А.А. с <Дата обезличена> является получателем страховой пенсии по старости.

Истец <Дата обезличена> обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с прохождением службы по призыву в районах Крайнего Севера, решением ответчика от <Дата обезличена> истцу отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием у истца стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно представленных материалов, <Дата обезличена> истец призван на действительную военную службу, которую в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> проходил в войсковой части <Номер обезличен>, дислоцировавшейся в <Адрес обезличен>, что подтверждается архивной справкой ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ РФ» от <Дата обезличена>.

После увольнения в запас, <Дата обезличена> истец трудоустроен в совхоз «Туксинский» <Адрес обезличен>.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, кроме прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 17 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Пунктом 8 ст.18 Закона определено, что … в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, … производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Из изложенного следует, что действующее пенсионное законодательство не содержит норм, указывающих на возможность учета периода военной службы в стаж работы в РКС и приравненных к ним местностях, данная правовая позиция также отражена в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии". Спорный период военной службы учтен ответчиком только в страховой (общий трудовой) стаж истца.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 № 8-П и определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 г., с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Из анализа данных норм права следует, что лицам, поименованным в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (с изменениями и дополнениями), Олонецкий район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Указ Президента РФ от 20.12.1993 №2226).

Учитывая, что истец проходил действительную срочную службу в районах Крайнего Севера с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №102) и устроился на работу в организацию, расположенную в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в течение трех месяцев после увольнения в запас, он имеет право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии (перерасчет) в повышенном размере с учетом спорного периода. Перерасчет фиксированной выплаты должен быть произведен с <Дата обезличена> согласно ст.23 Закона, учитывая, что обращение истца в территориальный орган пенсионного фонда имело место <Дата обезличена>.

Оснований признавать отменять решение территориального органа пенсионного фонда суд не усматривает, т.к. указанное надлежащим способом защиты прав не является, пенсионных прав истца не восстановит, в отличии от удовлетворения вышеуказанных требований.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты который истец при подаче иска был освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.А.А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с <Дата обезличена> произвести М.А.А. перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в остальной части в иске отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в размере <Номер обезличен>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Е.Иванова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>