Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2016 ~ М-843/2015 от 30.12.2015

Дело № 2-61/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2016 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Сковородинского района ФИО5,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сковородинского района, действующего в интересах ФИО1 к администрации п.г.т. Ерофей Павлович об обязании предоставить жильё из маневренного фонда,

у с т а н о в и л :

Прокурор Сковородинского района, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации п.г.т. Ерофей Павлович об обязании предоставить жильё из маневренного фонда, в обоснование которого указал, что прокуратурой Сковородинского района по результатам рассмотрения обращения гражданки ФИО1 выявлен ряд нарушений, допущенных администрацией муниципального образования рабочий поселок Ерофей Павлович. Проведенной проверкой установлено, что гражданка ФИО1 с 2002 года зарегистрирована и проживает в жилом помещении <адрес> Сковородинского района Амурской области. В соответствии с актом обследования жилого дома и заключением от 30.08.2005 года жилой <адрес> признан ветхим, аварийным и непригодным для постоянного проживания. С 23.07.2009 года ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановлена на внеочередной учет. Постановлением главы Сковородинского района Амурской области № от 07.09.2010 года жилой дом <адрес> включен в реестр аварийного жилья фонда п.г.т. Ерофей Павлович. Так же жилой дом <адрес> включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда, в том числе с учетом необходимости развития многоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 года №. Предполагаемый срок переселения 20.12.2016 года. В настоящее время жилой дом <адрес> разрушен. До настоящего времени администрацией рабочего поселка Ерофей Павлович семье ФИО1 не предоставлено жилое помещение из маневренного фонда для временного проживания до исполнения программных мероприятий. Полагает, что администрация п.г.т. Ерофей Павлович обязана предоставить ФИО1 жилое помещение маневренного фонда пригодное для проживания, площадью не менее чем 6 кв.м. на одного человека для временного проживания до предоставления жилого помещения по договору социального найма. По результатам проведенной проверки, 30.11.2015 года в адрес главы рабочего поселка Ерофей Павлович направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. До настоящего времени свои обязательства администрация п.г.т. Ерофей Павлович не исполнила, ФИО1 не предоставлено другого благоустроенного жилого помещения из маневренного фонда. На основании изложенного, просит обязать администрацию рабочего поселка Ерофей Павлович предоставить ФИО1 жилое помещение маневренного фонда, пригодное для проживания, площадью не менее чем 6 кв.м. на одного человека для временного проживания до предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании помощник прокурора Сковородинского района ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в настоящее время она проживает в доме <адрес>, в котором ей разрешили пожить временно, дом также находится в аварийном состоянии.

Представитель ответчика – администрации п.г.т. Ерофей Павлович в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрение дела в отсутствие представителя администрации. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания и просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно представленного отзыва следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> на основании договора социального найма. Многоквартирный жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания и включен в региональную программу переселения из ветхого и аварийного жилья на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 года №. Предполагаемый срок переселения - 20.12.2016 года. С 23.07.2009 года ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на внеочередной учет. В соответствии с п.3 ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. Согласно п. 9.8.2 Положения о жилищной политике на территории муниципального образования рабочий поселок Ерофей Павлович, утверждено решением поселкового Совета народных депутатов от 03.04.2015 года №, предоставление жилых помещений маневренного фонда носит заявительный характер. ФИО1 с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда для временного проживания с приложением необходимого пакета документов в администрацию рабочего поселка, не обращалась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор Сковородинского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации п.г.т. Ерофей Павлович об обязании предоставить жильё из маневренного фонда

Из материалов дела следует, что основанием для подачи настоящего иска прокурором явилось письменное обращение в прокуратуру Сковородинского района ФИО1 от 02 ноября 2015 года.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав и свобод ФИО1.

Судом установлено, что прокуратурой Сковородинского района была проведена проверка по факту обращения ФИО1, в ходе которой выявлено, что ФИО1 с 2002 года была зарегистрирована и проживала в квартире <адрес> Сковородинского района Амурской области.

Согласно акту обследования и заключения от 30 августа 2005 года жилой <адрес> п.г.т. Ерофей Павлович признан ветхим, аварийным и непригодным для постоянного проживания.

На основании решения жилищно-бытовой комиссии администрации п.г.т. Ерофей Павлович от 23 июля 2009 года ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на внеочередной учет.

Постановлением главы Сковородинского района Амурской области № от 07.09.2010 года жилой дом <адрес> включен в реестр аварийного жилья фонда п.г.т. Ерофей Павлович.

Кроме того, жилой дом <адрес> включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда, в том числе с учетом необходимости развития многоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 года №. Предполагаемый срок переселения 20.12.2016 года.

Так же установлено, что в настоящее время жилой дом <адрес> разрушен.

По результатам проведенной проверки, в связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства прокурором Сковородинского района 30 ноября 2015 года в адрес главы администрации п.г.т. Ерофей Павлович было направлено представление с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений, а именно предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение маневренного фонда для временного проживания до исполнения программных мероприятий.

Однако, до настоящего времени администрацией п.г.т. Ерофей Павлович благоустроенное жилое помещение маневренного фонда для временного проживания до исполнения программных мероприятий ФИО1 не предоставлено.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 92 и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям, гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (п. 3 ст. 95 ЖК РФ).

Исходя из положений п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК Ф договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 ЖК РФ).

Согласно п.1 ст. 85, ст. 86 ЖК РФ граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма подлежат выселению, если дом признан аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В силу пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Как установлено в судебном заседании, жилой дом <адрес> на основании постановления главы Сковородинского района Амурской области № от 07.09.2010 года включен в реестр аварийного жилья фонда п.г.т. Ерофей Павлович, а так же в программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда, в том числе с учетом необходимости развития многоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением <адрес> от 12.04.2013 года №. Предполагаемый срок переселения 20 декабря 2016 года.

Таким образом, дом <адрес>, в котором проживала истица, в установленном законом порядке признан ветхим, аварийным и непригодным для постоянного проживания на основании заключения от 30 августа 2005 года, а с 23 июля 2009 года ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на внеочередной учет. В настоящее время указанный дом разрушен, то есть единственное жилое помещение, в котором проживала ФИО1 утрачено, жилое помещение маневренного фонда для временного проживания до исполнения программных мероприятий, ФИО1 не предоставлено.

В настоящее время ФИО1 проживает во временно предоставленном ей жилом помещении – доме <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО3, что подтверждается техническим паспортом и домой книгой на указанный жилой дом. Иного жилого помещения, пригодного для проживания ФИО1 не имеет.

Поскольку, дом, в котором проживает истица в установленном законом порядке признан аварийными подлежащим сносу в 2005 году, с 2009 года спорный дом разрушен, а истица проживает во временно предоставленном ей жилом помещении, учитывая, что предоставление жилья должно осуществляться в разумный срок, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Сковородинского района, действующего в интересах ФИО1, подлежат удовлетворению, поскольку, не предоставление жилого помещения в маневренном жилом фонде нарушает ее права на безопасные и соответствующие жилищному законодательству условия проживания.

Согласно ч.1 ст.106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Таким образом, ФИО1 должно быть предоставлено жилое помещение маневренного фонда пригодное для проживания, площадью не менее чем 6 кв.м. площади на одного человека для временного проживания до предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Сковородинского района, действующего в интересах ФИО1, к администрации п.г.т. Ерофей Павлович об обязании предоставить жилье из маневренного фонда - удовлетворить.

Обязать администрацию п.г.т. Ерофей Павлович предоставить ФИО1 жилое помещение маневренного фонда пригодное для проживания, площадью не менее чем 6 кв.м. площади на одного человека для временного проживания, до предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук