Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2037/2019 ~ М-1147/2019 от 14.03.2019

Дело №2-2037/2019

50RS0036-01-2019-001463-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чесноковой М. С. к Министерству социальной защиты населения <адрес>, ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» о восстановлении выплаты компенсации за жилищно-коммунальные услуги, обязании выплатить компенсацию за жилищно-коммунальные услуги, признании сведений о задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг недействительными, признании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Чеснокова М.С. обратилась в суд с иском к Пушкинскому управлению социальной защиты населения, ОАО «ОДЖКХ» о восстановлении выплаты компенсации за жилищно-коммунальные услуги, обязании выплатить компенсацию за жилищно-коммунальные услуги, признании сведений о задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг недействительными, признании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг безнадежной к взысканию.

В обоснование требований указано, что истец проживает по адресу: <адрес>. Истец, являясь инвали<адрес> группы и матерью ребенка-инвалида ФИО3, <дата> года рождения, имеет право на получение 50-процентной компенсации произведенной оплаты за коммунальные услуги. Данной мерой социальной поддержки семья истца пользовалась до <дата> Начиная с <дата> Пушкинское управление социальной защиты населения приостановило компенсационные выплаты, ссылаясь на наличие задолженности по оплате жилого помещения, с чем истец не согласна, поскольку отсутствует факт неуплаты жилищно-коммунальных услуг более чем за три месяца подряд.

Истец просит обязать Пушкинское управление соцзащиты восстановить право на получение выплат по компенсации оплаты жилищно-коммунальных услуг, обязать Пушкинское управление соцзащиты пересчитать и возместить недополученную компенсацию с <дата>, признать недействительными и безнадежными к взысканию сведения, предоставленные ОАО «ОДЖКХ» по имеющейся задолженности.

В порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социального развития <адрес>.

В ходе судебного разбирательства произведена замена ненадлежащего ответчика Пушкинского управления социальной защиты населения на Министерство социального развития <адрес>. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Чеснокова Д.М., Чесноков В.М.

В судебном заседании истец Чеснокова М.С. поддержала требования, в ходе судебного разбирательства пояснила, что оплату за электроэнергию и газ производила напрямую ресурсоснабжающим организациям, так как ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ», получая плату, не перечисляла ее ресурсоснабжающим организациям с октября 2016. Требование о признании задолженности за 3 года безнадежной к взысканию связано с непредоставлением компенсации, т.к. ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» подает в <адрес> сведения об общей задолженности, а <адрес> на основании этой задолженности приостанавливает компенсацию. С 2015 г. регулярно производила платежи по оплате жилого помещения и капитального ремонта. Расчет, представленный ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ», некорректен, он производился с учетом человека, который снят с регистрационного учета 7 лет назад.

Представитель ответчика ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» по доверенности ФИО1 иск не признал, поддержал письменные возражения, указал, что судебными приказами от 5.10.2018г. с истца взыскана задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Вопрос о применении срока исковой давности рассматривается в рамках спора по взысканию задолженности. Требования о взыскании задолженности не являются предметом настоящего спора.

Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании извещен надлежащим образом, ранее представил возражения, указал, что у истца имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика по доверенности ФИО2 поддержал возражения, пояснил, что истцом не представлены квитанции об оплате за март, апрель, май 2018 г. за жилое помещение и капитальный ремонт. Истцу на законных основаниях приостановили выплату в связи с задолженностью за март, апрель, май 2018г. О наличии задолженности стало известно из сведений, которые предоставляет ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ».

Третьи лица Чеснокова Д.М., Чесноков В.М. в судебное заседание не явились, извещались.

Суд, выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, полагает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

В соответствии с п.18 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес> (утвержден Постановлением Правительства МО от <дата> N 1082/46), компенсация предоставляется получателю при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении соглашения по ее погашению.

Пункт 28 Порядка предусматривает, что предоставление компенсации приостанавливается по решению руководителя территориального подразделения Министерства в случаях:

неуплаты получателем текущих платежей за жилое помещение, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и (или) коммунальных услуг в течение 3 месяцев подряд (по информации организаций жилищно-коммунального хозяйства);

невыполнения получателем условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (по информации организаций жилищно-коммунального хозяйства).

В силу п.1 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Истец Чеснокова М.С. является инвалидом <данные изъяты> группы (л.д.8), имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО3, <дата> года рождения, которая относится к категории «ребенок-инвалид» (л.д.7).

Истец зарегистрирована в муниципальной квартире по адресу: <адрес>. Также в квартире по состоянию на <дата> зарегистрированы Чеснокова Д.М. (с 15.02.2001г.), Чесноков В.М. (с 15.02.2001г.), ФИО3 (с 26.08.2010г.). С <дата> по <дата> в указанной квартире также был зарегистрирован ФИО4 (л.д.40).

Согласно справке Пушкинского управления социальной защиты населения, денежная компенсация оплаты коммунальных услуг истца ФИО3 (дочери истца) назначена на период с 01.08.2015г. по 02.08.2028г., данная мера социальной поддержки распространяется на всех членов семьи (состав семьи - 4 человека), включая заявителя Чеснокову М. С., <дата> г.р., Чеснокова В. М., <дата> г.р., Чеснокову Д. М., <дата> г.<адрес> компенсация выплачивалась по 31.05.2018г. На основании электронных данных, поступивших в июне 2018 года из ОАО «Дирекция ЖКХ», о задолженности по квартире на общую сумму 634040 руб., выплата ФИО3 приостановлена (постановление <адрес> от <дата> №). Согласно данным ОАО «Дирекция ЖКХ» в настоящее время Чеснокова М.С. по текущим начислениям производит оплату, но не в полном объеме, что привело к увеличению долга до размера 681 тыс.руб. (л.д.43).

ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» представлен расчет начислений и оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги с мая 2014г. по апрель 2019г. из расчета 4-х зарегистрированных человек, то есть в соответствии с количеством зарегистрированных лиц согласно домовой книге. По данному жилому помещению начисляется плата за холодное водоснабжение, отопление, обращение с ТКО, очистка сточных вод, содержание жилого помещения, водоотведение, найм, телевидение, теплоноситель, тепловая энергия, установка ОДПУ. На дату начала выплаты компенсации 1.08.2015г. имелась задолженность в размере 600589,98 руб. На 01.06.2018г. задолженность составила 635976,93 руб. Возникновение задолженности было связано с тем, что с мая 2014г. по сентябрь 2015г. оплата произведена только один раз, кроме того, помимо текущих начислений ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» в марте 2015г. указало долг прошлых периодов 473664,28 руб. (л.д.31-33).

Истцом представлены квитанции об оплате электроснабжения от <дата> на сумму 200 руб., от <дата> на сумму 403,68 руб., от <дата> на сумму 373,50 руб. и квитанции об оплате газа от <дата> на сумму 300 руб., от <дата> на сумму 300 руб., от <дата> на сумму 300 руб. (л.д.10-21,55-57).

Согласно доводам ответчика, изложенным в возражениях на иск, выплата компенсации приостановлена, поскольку по сведениям ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» имеется задолженность, в марте, апреле, мае 2018г. оплата жилого помещения и коммунальных услуг истцом не производилась. Вместе с тем при анализе расчета начислений и оплаты в совокупности с квитанциями по оплате электроэнергии усматривается, что с октября 2015г. оплата производится истцом регулярно, за март, апрель и май 2018г. сумма поступившей от истца оплаты за ЖКУ с учетом оплаты электроэнергии в АО «Мосэнергосбыт» соответствовала начисленным в марте, апреле и мае 2018г. суммам (л.д.14, 16, 20, 32). Плата за газ не входит в расчет начислений и оплаты. Плата за капитальный ремонт не начислялась, поскольку жилое помещение является муниципальным. Таким образом, доводы стороны ответчика о приостановлении выплаты компенсации нельзя признать обоснованными, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика возобновить выплаты с момента приостановления – с 1.06.2018г. и выплатить истцу недополученную с этого момента компенсацию.

Требование о признании сведений о задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг недействительными, признании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг безнадежной к взысканию суд считает не подлежащим удовлетворению.

В силу ст.195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из данных норм следует, что положения о последствиях истечения срока исковой давности могу быть применены при определенных условиях.

Поскольку иск к ФИО4 о взыскании задолженности не предъявлен, то оснований для проверки причины образования задолженности, правомерности ее начисления, наличия обстоятельств пропуска срока исковой давности у суда в рамках заявленного спора не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Чесноковой М. С. к Министерству социальной защиты населения <адрес>, ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» о восстановлении выплаты компенсации за жилищно-коммунальные услуги, обязании выплатить компенсацию за жилищно-коммунальные услуги, признании сведений о задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг недействительными, признании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг безнадежной к взысканию удовлетворить частично.

Обязать Министерство социального развития <адрес> восстановить Чесноковой М. С. выплату компенсации за жилищно-коммунальные услуги с 1.06.2018г., выплатить Чесноковой М. С. недополученную с 1.06.2018г. компенсацию за жилищно-коммунальные услуги.

Требование истца к ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» о признании сведений о задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг недействительными, признании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг безнадежной к взысканию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2019г.

Судья: