Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-452/2015 (2-3896/2014;) ~ М-3813/2014 от 08.12.2014

Дело № 2-452/2015 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» февраля 2015 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Судьи Амельчевой И.Н.

При секретаре Анисимовой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой О.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от 01 октября 2014 г. незаконным и обязанности выдать средства материнского капитала на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: *** «В»

У С Т А Н О В И Л :

Петрова О.А. является владельцем материнского сертификата серия ***, выданного ей Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове Тамбовской области *** на основании решения территориального органа Пенсионного фонда РФ от *** № ***.

01 октября 2014 г. она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче ей средств материнского капитала на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: *** ***

27 октября 2014 г. уведомлением № 1219 Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ей было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на оплату объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в сумме ***

Не согласившись с принятым решением ответчика, Петрова О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании незаконным отказ в удовлетворении ее заявления. Просила обязать ответчика выдать ей средства материнского капитала на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: *** «В». В исковом заявлении указала, что ч.3 ст.7 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий. В силу п.2 ч.1 ст.10 того же Федерального закона данные средства (часть средств) могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. В 1998 г.ей было получено разрешение на строительство дома. С этого момента она начала строительство дома в ***, которое продолжается по настоящее время. *** г. она зарегистрировала право собственности на незавершенное строительство, располагающееся по адресу: *** ***». Готовность постройки – 73%. Все время строительство дома велось за счет сил и средств ее семьи. Строительные организации и бригады не привлекались, что затянуло процесс строительства. Истекший срок действия разрешения на строительство не является основанием для лишения ее права на направление средств материнского капитала на погашение расходов и на завершение строительства жилого дома, в котором она с мужем и детьми планирует проживать. Просила признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 27 октября 2014 г. № 1219 в удовлетворении ее заявления о направлении средств материнского капитала на оплату объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в сумме ***. и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области выдать ей средства материнского капитала на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: *** ***».

В суде истец заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился по неизвестной причине, о дне рассмотрения дела извещен.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 и п.3 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом;

государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал является именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 3 статьи 7 данного Федерального закона определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В силу п.2 ч.1 и ч.1.3 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:

-копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;

- копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного права.

Таким образом, средства материнского (семейного) капитала могут быть выданы на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства после 1 января 2007 г. при условии представления засвидетельствованной в установленном законом порядке копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на указанный объект жилищного строительства.

Судом установлено, что Петрова О.А. является владельцем материнского сертификата серия ***, выданного ей Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове Тамбовской области 14 ноября 2011 г. на основании решения территориального органа Пенсионного фонда РФ от 01 ноября 2011 г. № 796.

01 октября 2014 г. она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче ей средств материнского капитала на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: *** «***

27 октября 2014 г. уведомлением № 1219 Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ей было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на оплату объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в сумме ***. в связи с тем, что истек срок разрешения на строительство объекта недвижимости.

Суд находит данное решение ответчика необоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 20 ноября 1998 г. Петровой О.А. было получено разрешение на строительство дома со сроком действия три года.

С этого момента она начала строительство дома в *** (***), которое продолжается по настоящее время.

*** Петрова О.А. зарегистрировала право собственности на незавершенное строительство, располагающееся по адресу: *** «***». Готовность постройки – 73%( свидетельство о государственной регистрации права ***), а также право собственности на земельный участок площадью 544 кв.м. Категория земель: Земли населенных пунктов – вид разрешенного использования – под строительство жилого дома, расположенный по тому же адресу (свидетельство о государственной регистрации права собственности ***).

Таким образом, не продление срока разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по указанному объекту недвижимости Петровой О.А. не может являться основанием для не выдачи ей средств материнского капитала на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: *** «***».

Поскольку решение ответчика не соответствует требованиям закона, суд находит исковые требования Петровой О.А. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 27 октября 2014 г. № 1219 в удовлетворении заявления Петровой О.А. о направлении средств материнского капитала на оплату объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в сумме 214704 руб. 25 коп.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области выдать Петровой О.А. средства материнского капитала на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: *** «***».

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья И.Н.Амельчева

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2015 г. судья И.Н.Амельчева

Копия верна: судья И.Н.Амельчева