Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-492/2013 ~ М-378/2013 от 23.05.2013

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 июня 2013 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.,

при секретаре Касаткиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жердевского района в защиту прав и законных интересов Кухтиной Валентины Петровны к ООО «Управляющая компания «Дом Сервис» о признании действий незаконными и запрете их совершения,

У С Т А Н О В И Л :

Кухтина В.П., 17.05.1945 года рождения, инвалид второй группы по общему заболеванию, является собственником 2/3 долей квартиры <адрес>

Прокурор Жердевского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Кухтиной В.П., указывая, что в результате проверки, проведённой в связи с обращением Кухтиной В.П. по вопросу законности начисления платы за горячее водоснабжение и горячее водоснабжение на общедомовые нужды, выявлены нарушения действующего жилищного законодательства РФ со стороны ООО «УК Дом Сервис».

В соответствии со ст.157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (утв.постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354), действующими с 01.09.2012 г.

Как указано в п.2 названных Правил, потребителем коммунальной услуги является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, потребляющее коммунальные услуги.

В силу п.40 Правил, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, предоставляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, то есть на общедомовые нужды.

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, установлен п.42 Правил.

Согласно п.44 Правил, размер оплаты за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учёта, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам. При этом объём коммунальной услуги, предоставленной за расчётный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения № 2 к Правилам.

Таким образом, из содержания Правил следует, что плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется только между потребителями соответствующей коммунальной услуги, то есть лицами, пользующимися жилыми помещениями и потребляющими данную коммунальную услугу.

Проведённой проверкой установлено, что в квартире Кухтиной В.П. нет горячего водоснабжения, однако ответчик с 01.02.2013 г. начисляет Кухтиной В.П. плату за горячее водоснабжение на общедомовые нужды.

Поскольку Кухтина В.П. не является потребителем коммунальной услуги горячего водоснабжения, расчёт и распределение Кухтиной В.П. объёма указанной коммунальной услуги, предоставленной за расчётный период на общедомовые нужды, противоречит требованиям п.п.2, 44 Правил.

В связи с этим прокурор просит суд признать незаконным начисление ответчиком Кухтиной В.П. платы за горячее водоснабжение и водоснабжение на общедомовые нужды за текущий период 2013 г., а также запретить ответчику производить начисление и взимание с Кухтиной В.П. платы за горячее водоснабжение и водоснабжение на общедомовые нужды.

Обращение в суд с иском в интересах Кухтиной В.П. прокурор мотивирует тем, что Кухтина В.П. является пенсионером, инвалидом 2 группы и в силу возраста и состояния здоровья, а также отсутствия юридических познаний в узкоотраслевых вопросах законодательства не имеет возможности обратиться в суд за защитой своих прав и свобод.

В связи с наличием оснований для прекращения производства по делу, в соответствии с ч.4 ст.152 ГПК РФ, проведено предварительное судебное заседание.

Кухтина В.П. явилась в предварительное судебное заседание и пояснила, что не согласна с начислением платы за горячее водоснабжение, так как не является потребителем данной услуги. Ранее она обращалась в ОАО «ТСК» и ОГУП «Тамбовтеплоэнергоресурс», которые в своих ответах ссылались друг на друга. Поэтому она обратилась к прокурору Жердевского района, чтобы он защитил её интересы, поскольку она является инвалидом и в силу своего возраста и состояния здоровья не может сама обратиться в суд. На приём к прокурору она приходила лично неоднократно. Считает, что суд должен рассмотреть иск прокурора по существу.

Прокурор Субботин Р.В. разрешение вопроса о возможности рассмотрения заявленного иска и наличии оснований для прекращения производства по делу оставляет на усмотрение суда.

ООО «УК Дом Сервис» просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, предоставив письменные возражения по иску.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из объяснения Кухтиной В.П. в предварительном судебном заседании и материалов дела усматривается, что её возраст и состояние здоровья не являлись препятствием для личного обращения в обслуживающие организации и к прокурору района, а также не препятствовали личной явке и даче объяснений в суде.

Поэтому утверждение прокурора об обратном не соответствует действительности.

Отсутствие юридических познаний в узкоотраслевых вопросах законодательства, в силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов гражданина не является, поскольку Кухтина В.П. имеет возможность обратиться за оказанием юридической помощи к адвокату, а также иметь представителя по доверенности.

Предмет иска не относится к правоотношениям, на которые не распространяются ограничения, установленные ч.1 ст.45 ГПК РФ.

Таким образом, действующее законодательство не предоставляет прокурору права для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.220, 224, 225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по настоящему гражданскому делу прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий: И.А.Лебедева