Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-69/2020 от 23.12.2020

Дело № 5- 69/2020

УИД 10RS0009-01-2020-000536-59

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола и материалов дела

об административном правонарушении

25 декабря 2020 года                                                                          п. Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Антонов Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Латышева А.Г.,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Латышев А.Г. привлекается к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за то, что в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Республики Карелия с 12 марта 2020 года в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N 127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), допустила невыполнение правил поведения, установленных п. 10 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N 127-р, а именно, 21.12.2020 в 11.29 час. на торговой площади п. Муезерский Республики Карелия около строения № 25 осуществлял розничную выездную торговлю на территории и Республики Карелия.

При подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, установлено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан (физических лиц), должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридических лиц, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 7 п. 10 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N 127-р организациям и индивидуальным предпринимателям из других субъектов Российской Федерации и из-за рубежа запрещено осуществлять на территории Республики Карелия выездную, развозную, разносную торговлю.

Из указанных правовых норм, применительно к настоящему делу, следует, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, могут являться организации и индивидуальные предприниматели из других субъектов Российской Федерации и из-за рубежа, осуществляющие на территории Республики Карелия выездную, развозную, разносную торговлю.

Протокол об административном правонарушении от 21.12.2020 составлен в отношении Латышева А.Г. Из описания события административного правонарушения следует, что Латышев А.Г., как физическое лицо, в нарушение п. 10 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N 127-р осуществлял розничную выездную торговлю.

Данных о том, что Латышев А.Г., являясь индивидуальным предпринимателем из другого субъекта Российской Федерации или из-за рубежа, осуществлял на территории п. Муезерский Республики Карелия выездную, развозную, разносную торговлю, протокол об административном правонарушении не содержит.

Кроме того, протокол об административном правонарушении частично не читабелен в связи с неразборчивостью почерка должностного лица, его составившего, что так же затрудняет рассмотрение дела.

Таким образом, из протокола об административном правонарушении не представляется возможным установить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и которое привлекается к административной ответственности, то есть субъект правонарушения (индивидуальный предприниматель - Латышев А.Г. либо юридическое лицо), а также конкретное нарушение, которое было допущено и обстоятельства его совершения.

Несоблюдение требований, предъявляемых ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения в части лица, его совершившего, в части допущенного нарушения установленных правил поведения и обстоятельств его совершения,    указывает на неправильное составление протокола об административном правонарушении, что не может быть устранено при рассмотрении дела и препятствует его рассмотрению.

Изложенное, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Латышева А.Г., УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Муезерскому району Тарбенко А.В.

Судья -                                                                                                 Н.И. Антонов