Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-21443/2019 от 13.05.2019

Судья – Дрепа М.В. Дело № 33- 21443/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июня 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

и судей Зиборовой Т.В. и Пшеничниковой С.В.,

при секретаре Степаненко К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика начальника государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 19 марта 2019 года.

Заслушав доклад судьи Зиборовой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 19 марта 2019 года удовлетворены частично исковые требование Ковалева В.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Суд обязал Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края включить в страховой и специальный стаж Ковалева В.А., необходимый для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", период его работы на Бакинском заводе «Электроцентролит» в качестве электрогазосварщика 3 и 4 разряда с <...>. но <...>, и принять решение о назначении Ковалеву В.А. указанной пенсии со дня возникновения права на нее - с <...>.

В апелляционной жалобе представитель ответчика - начальник государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая на то, что записи в трудовой книжке истца с <...> по <...> заверены печатью с символикой СССР, указанный период до <...> не может быть учтен в страховой и специальный стаж. Справка <...> от <...>, представленная заявителем лично, не может быть принята к зачету, т.к. документы, подтверждающие достоверность сведений, содержащихся в справке не поступили. Суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства, так как они не доказаны.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, возражении, выслушав истца, представителя истца, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возврата 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет. если они проработали на работах с тяжелыми условиями груда соответственно не менее 12 лез 9 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно - не менее 25 лет и 20 лез. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возврата, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия, но старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение":

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № раздел XXXII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 электросварщики и их подручные пользовались правом на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах (до 1 января 1992 года).

Позицией 23200000-19906 списка N 2. утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, правом на досрочное назначении пенсии по выслуге лез за работу в тяжелых условиях пользуются электросварщики ручной сварки, а также газосварщики, электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXX III "Общие профессии").

Согласно п.2 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991 г. N 10. при применении списков N1,2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления рудовой функции.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в г.Геленджике от <...>. Ковалеву В.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа. Согласно решению, специальный стаж Ковалева В.А. в бесспорном порядке составляет 5 лет 2 месяца и 21 день. При этом, пенсионный орган не засчитал в страховой стаж и специальный стаж истца периоды его работы на Бакинском заводе «Электроцентролит» в качестве электрогазосварщика 3 и 4 разряда: с <...> по <...>. так как «уточняющая справка не поступила» и с <...> по <...> так как «данный период работы протекал на территории Азербайджанской Республики и подтверждение уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не представлено».

Как следует из записей в трудовой книжке, Ковалев В.А. работал на Бакинском заводе «Электроцентролит» в качестве электрогазосварщика 3 разряда с <...>. по <...>. затем электрогазосварщиком 4 разряда до своего увольнения с <...>.

Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п.4 которых, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела. Ковалев В.А. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования <...>.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №958н утвержден "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Пунктом 12 Перечня установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30. часть 1 статьи 31. пункт 7 части 1 статьи 32. статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из материалов дела следует, что истец <...> представил в пенсионный орган уточняющую справку предприятия, подтверждающую характер и условия труда и наличие специального стажа с <...> по <...>. в качестве электрогазосварщика, а также справку о получаемой заработной плате на предприятии в период с <...> по <...> гг.

Суд правильно указал в решении, что то обстоятельство, что справки истребованы истцом лично, не опровергают действительности сведений, изложенных в них, а перевод на русский язык осуществлен компетентным лицом.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение пенсионного органа об исключении из страхового и специального стажа истца период его работы на Бакинском заводе «Электроцентролит» в качестве электрогазосварщика 3 и 4 разряда с <...>. по <...>. является неправомерным.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным. Юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено.

Законность и обоснованность решения проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 19 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика начальника государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: