Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2019 (2-1119/2018;) ~ М-822/2018 от 09.04.2019

Дело № №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи <данные изъяты>

с участием:

представителя истца - адвоката ФИО4, представившего ордер и удостоверение,

ответчика - ФИО2, представителя ответчика - ФИО3, действующего на основании доверенности,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ФИО2 и администрации <адрес> о восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, администрации <адрес> о признании недействительными и исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве собственности и местоположении границ земельного участка.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что истцу на праве бессрочного пользования принадлежит часть земельного участка расположенного под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. Смежным участком, как ей стало известно, в апреле 2018 года на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ владеет на праве собственности ФИО2, которая без согласования с ней как пользователем смежного земельного участка, не учитывая сложившийся с ДД.ММ.ГГГГ года порядок пользования общим земельным участком уточнила границы принадлежащего ей земельного участка, в связи с чем, принадлежащая ей хозяйственная постройка, погреб и огород оказались на ее земельном участке. Земельный участок под указанным домом до ДД.ММ.ГГГГ был не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, таким образом, земля под многоквартирным домом находилась в собственности соответствующего публично-правового образования, а именно администрации <адрес>. Ранее указанный жилой дом с земельным участком принадлежал Западно-Сибирской железной дороге и в последствии был передан администрации <адрес>.

Просит с учетом уточнения исковых требований восстановить её нарушенное право на пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, восстановив положение, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок путем признания договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ответчиками ничтожным; признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о праве собственности и местоположении границ, координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером: № принадлежащего ответчику ФИО2

Истец ФИО1, извещенная о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, направила в суд заявление, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствие, с участием её представителя ФИО4, также в суд поступило уточненное исковое заявление ФИО1, в котором она отказалась в полном объеме от исковых требований к администрации <адрес> о признании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ответчиками ничтожным, просила восстановить её нарушенное право на пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, восстановив положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок путем признания недействительными и исключении из ЕГРН сведения о праве собственности и местоположении границ, координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером: № принадлежащего ответчику ФИО2

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснил, что считает, что границы земельного участка проведены с нарушением закона, а именно, указанный земельный участок был выделен под эксплуатацию жилого дома, а не квартиры. В данном случае законодательство говорит о том, что не может быть проведено межевание земельного участка, который был выделен под многоквартирный дом. При проведении границ земельного участка, на данном земельном участке находились постройки, принадлежащие истцу.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что исковые требования ФИО1 не признает в полном объеме, просит в удовлетворении исковых требований отказать, пояснила, что в 2009 году она стала собственником данного земельного участка в порядке наследования. Он обратилась в администрацию <адрес> с целью отмежевать указанный земельный участок, но её направили к ФИО5 Договор заключала она лично с ФИО5, данный земельный участок был оформлен и поставлен на кадастровый номер. Потом она оформила на него право собственности.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании, просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснил, что необходимость в предоставлении земельного участка появилась лишь в 2015 году, данный земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2003 году. Спорный земельный участок был поставлен в оборот, администрация могла им распорядиться, и он мог быть передан по договору купли-продажи. Межевание было проведено таким образом, чтобы границы были выровненные, чтобы участок был ровным, для того чтобы истица могла им пользоваться. Никаких препятствий не было для того, чтобы истец обратилась в администрацию для установления границ земельного участка, необходимого для пользования своей квартирой. Земельный участок был выделен в 2003 году, когда жилой дом не считался многоквартирным жилым домом, был дом на два хозяина.

Представитель администрации <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явился, в предыдущих судебных заседаниях пояснял, что обязанность согласования местоположения границ земельных участков возникает лишь при наличии смежных земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Земельный же участок, на котором расположено жилое помещение истца, до настоящего времени не сформирован, и сведения о нем не внесены в государственный кадастр недвижимости. Соответственно при определении положения границ земельного участка, принадлежащего в настоящее время ФИО2, обязанности согласования этих границ с истцом не возникало. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения названного заявления с ФИО2 Был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка. Поскольку жилое помещение (<адрес>), принадлежащее ФИО2 на праве собственности, расположено на испрашиваемом земельном участке, оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО2 У администрации <адрес> не имелось. Таким образом, как определение местоположения границ спорного земельного участка, так и его продажа ФИО2 были выполнены с соблюдением действующего законодательства.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, отношения к заявленным требованиям не выразил.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие одного из ответчиков и представителя третьего лица.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, допросив свидетеля ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора о передачи и продажи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией <адрес> и ФИО2, последней был передан в собственность земельный участок, из категории земель “земли населенных пунктов”, с кадастровым номером №, имеющий местоположение: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Свидетель ФИО7 пояснил, что ранее он работал начальником БТИ, данные земельные участки были внесены как ранее учтенные земельные участки. Они вносились на основании оценочных описей. На спорный земельный участок присвоен кадастровый номер на основании оценки. В 1998 году был принят закон о государственной регистрации права. До 2000 года номера земельным участкам присваивали земельные комитеты. С 2001 года утвердили кадастровое отделение, все земельные участки, которым ранее были присвоены номера, внесли по указанному предыдущему кадастровому номеру. Преемственность участков сохранилась. Из перечня следует, что данный земельный участок предназначен для эксплуатации жилого дома. Если в документах не было прописано, что земельный участок предназначен для ведения подсобного хозяйства, то данные земельные участки предназначались для эксплуатации жилого дома. Под многоквартирным домом земельный участок не подлежит делению и не может быть разделен. С 2014 года данный земельный участок не может быть разделен. Под двухквартирным домом земельный участок после 2014 года, если один из собственников дома обратился за установлением права собственности на земельный участок, а другой собственник - не обратился, следовательно, земельный участок автоматически не подлежит регистрации. Земельный участок в двух квартирном доме переходит в собственность в долях с 2014 года. Наличие построек не препятствует определению границ.

В августе 2017 года ответчик ФИО2 с целью установления (уточнения) местоположения границ указанного земельного участка получила межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера уточнение местоположения границ земельного участка выполнено в виду отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка. Согласно схеме расположения земельных участков, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотоплан местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. Границы участка согласованы собственником земельного участка. При уточнении местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.

Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка, Глава <адрес> ФИО8 согласовал границы уточняемого земельного участка, путем подписания указанного акта ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»).

В ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Учитывая, что ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось и не представлялось доказательств обратного, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором находятся соответственно квартира истца (№) и квартира ответчика (№), является многоквартирным, поскольку ответчиком не представлено доказательств, что его квартира в указанном доме является объектом блокированной застройки. Более того, из представленных документов следует, что обе квартиры имеют отдельные выходы на земельный участок, используемый для расположения дома и хозяйственных построек.

Учитывая изложенное, формирование земельного участка с кадастровым номером №, произошло после введения в действие Жилищного кодекса РФ, а потому в силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как отмечается в пункте 2.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, реализуя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» – специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

В силу статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Этим при установлении статуса жилого дома как многоквартирного исключается возможность передачи земельного участка, его части в собственность одному из собственников, а, следовательно, формирование и предоставление земельного участка ответчику ФИО2 не соответствует требованиям жилищного законодательства.

Кроме этого, как следует из статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, обусловлен необходимостью формирования данного земельного участка по правилам земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности органами государственной власти или органами местного самоуправления и не предполагает произвольное установление границ и площади земельного участка.

В материалах дела сведения о формировании земельного участка под многоквартирным домом отсутствуют.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Учитывая изложенное, действия ФИО2 по межеванию земельного участка с кадастровым номером №, постановке его на кадастровый учет, и последующие действия администрации <адрес> по передаче указанного земельного участка в собственность ответчика нельзя признать законными, поскольку они противоречат положениям Жилищного кодекса РФ, п. 3 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, следует признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о праве собственности и местоположении границ, координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными и исключить из единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве собственности и местоположении границ, координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через суд, постановивший решение.

Судья                                                   <данные изъяты>

Копия верна:

Судья                                                   <данные изъяты>

Справка: Решение изготовлено в окончательной форме «ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                   <данные изъяты>