Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4090/2017 ~ М-2334/2017 от 21.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Ружицком А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чинарева Валерия Борисовича к ФГБУ «Центральное Жилищно-Коммунальное управление» Минобороны РФ о обязании заключить договор водоснабжения и водоотведения, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Чинарев В.Б. обратился в суд с иском, с учетом уточнения, об обязании ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ заключить с ним договор водоснабжения и водоотведения жилого дома, расположенного на земельном участке АДРЕС и взыскании компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя в сумме 20 000 руб. Свои требования истец обосновывает тем, что ему принадлежит на праве собственности указанные земельный участок и жилой дом, которые подключены к водоснабжению, и поскольку истец является членом СНТ «Азимут» оплату услуг производит через кассу товарищества, однако из-за возникших разногласий относительно размера платежей, с учетом права собственника заключить самостоятельный договор с ресурсоснабжающей организацией, истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора, но получил отказ. Ссылаясь на то, что он имеет право на заключение договора непосредственно с поставщиком коммунальной услуги, а не с СНТ «Азимут», истец просит удовлетворить его требования.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласился, поддержал письменные возражения, ссылаясь на то, что истец получает услуги холодного водоснабжения и водоотведения через присоединенную сеть СНТ, закон не предусматривает обязанности на заключение договоров с каждым членом товарищества отдельно, нарушений прав истца не имеется, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Азимут» в судебное заседание не явился, в письменных возражениях с иском не согласился.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений сторон установлено, что Чинареву В.Б. принадлежит на праве собственности земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: АДРЕС. Истец является членом СНТ «Азимут».

Статья 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РФ и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Установлено, что 01.04.2017 г. между СНТ «Азимут» (абонент) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №, согласно которому ответчик обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду.

Истец пояснил, что поскольку с СНТ «Азимут» возникают разногласия относительно размера оплаты за водоснабжения, он обратился в ОП «Кубинское» АО «ГУ ЖКХ», которым ранее был заключен договор водоснабжения, на заключение с ним отдельного договора водоснабжения, однако ответа не получил. С учетом поступления сведений о заключении договора водоснабжения с ответчиком, истец обратился с заявлением в ФГБУ «ЦЖКУ» МО для заключения договора.

В судебное заседание представлен ответ на обращение истца о заключении договора, согласно которому в заключении отдельного договора отказано.

В соответствии с п.9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв.Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее Правила №354) условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в том числе в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив; в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются: а) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией;

б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе некоммерческим объединением), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ и п.2 вышеназванных Правил холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, является коммунальной услугой.

В силу с п.13 Правил №354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов РФ.

Пункт 23 Правил №354 предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 9 и подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах «в», «г», «д», «з», «л» и «с» пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.

Пункт 25 Правил №354 устанавливает, что для заключения в письменной форме договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с ресурсоснабжающей организацией собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах «в», «г», «д», «з», «л» и «с» пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Согласно п.28 Правил №354 основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении всех, некоторых или одной коммунальной услуги, может явиться только то, что степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома не позволяет предоставить потребителю соответственно одну, несколько или все коммунальные услуги, о предоставлении которых заявитель указал в заявлении о заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, или то, что организация, в которую обратился потребитель для заключения этого договора, не имеет возможности предоставления коммунальной услуги потребителю по причине ненаступления событий, указанных в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Представление заявителем неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом закон не устанавливает оснований для отказа в заключении договора отдельного договора водоснабжения либо водоотведения непосредственно с истцом.

Между тем, в силу ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Исходя из указанной нормы права, при предъявлении требования о понуждении к заключению договора в письменной форме истец должен указать условия, на которых данный договор должен быть заключен.

Условия на которых договор должен быть заключен в исковом заявлении истцом приведены не были, возложение на ответчика обязанности по заключению договора с истцом в отсутствии условий, на которых данный договор должен быть заключен не приведет к восстановлению нарушенного права истца и является неисполнимым.

При этом как указал истец дом подключен к системе водоснабжения, поставка воды и отведение осуществляется, т.е. право истца на пользование водой не нарушено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска Чинарева Валерия Борисовича к ФГБУ «Центральное Жилищно-Коммунальное управление» Минобороны РФ о обязании заключить договор водоснабжения и водоотведения, компенсации морального вреда удовлетворить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

         Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 05 июля 2017 года.

        Судья: подпись