Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-961/2018 ~ М-816/2018 от 16.04.2018

Дело №2а-961/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2018 года                                  г. Димитровград

    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.А., при секретаре Гурьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области к Долганову А. А. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени,

    УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области обратилась в Димитровградский городской суд с указанным административным иском, в обоснование требований указав, что Долганов А.А. был зарегистрирован в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя (ДАТА), государственная регистрация прекращена (ДАТА). Долганов был обязан в срок до 31.12.2016 исполнить обязанность по уплате страховых взносов. В связи с тем, что своевременно он свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование не исполнил, были начислены пени.

Просил взыскать с административного ответчика задолженность по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФРФ на выплату страховой части пенсии в размере 19356, 48 руб. и пени в сумме 9275, 32 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в размере 3796, 85 руб., а также пени в сумме 582, 45 руб.

    Судом к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечено государственное учреждение – управление Пенсионного фонда российской федерации в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное).

Представитель Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд дополнительные пояснения согласно которым пени, заявленные истцом ко взысканию начислены на недоимку, образованную до (ДАТА).

Административный ответчик Долганов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Государственного учреждения – УПФ РФ в г.Димитровграде (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что исковые требования подлежат удовлетворению. Также указали о том, что у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам за 2010-2015 гг., которая взыскана во внесудебном порядке.

    Суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 20 Федерального закона №250 от 03.07.2016 года, действующему с 1 января 2017 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее Закон) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ч.3 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержались и в ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", согласно которой плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Так, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, а в случае, если величина дохода такого плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, объектом обложения страховыми взносами также признается его доход.

Суд учитывает, что на момент рассмотрения настоящего административного иска порядок определения базы для исчисления страховых взносов остался прежним.

Страховые взносы за расчетный период уплачивались плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ).

Обязанность индивидуальных предпринимателей правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы была также установлена ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонды обязательного медицинского страхования. Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта приобретения статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента его прекращения или приостановления.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ, действующей в период образования недоимки в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно (ч.8 ст.16 ФЗ №212-ФЗ»).

Согласно ч.3 ст.25 ФЗ №212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным ФЗ №212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов и по день их уплаты (взыскания) включительно, начисляются пени.

Из материалов дела следует, что Долганов А.А. с (ДАТА) по (ДАТА) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.11-13).

Из представленных в суд сведений следует, что у административного ответчика за 2016 год имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФРФ на выплату страховой части пенсии в размере 19356, 48 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в размере 3796, 85 руб.

Размер указанной задолженности административным ответчиком не оспорен.

Административному ответчику направлялось требование об уплате как задолженности за 2016 год, так и пени на недоимку по страховым взносам по состоянию на 14.07.2017 год со сроком уплаты до 03.08.2017 года.

До настоящего времени обязанность по уплате недоимки не исполнена, в связи с чем, суд полагает необходимо взыскать с административного ответчика в пользу административного истца недоимку в указанном размере.

Разрешая требование о взыскании пени, начисленной на недоимку по страховым взносам суд исходит из следующего.

Так, согласно сообщения налогового органа, пени начислены на недоимку, образовавшуюся по состоянию на 01.01.2017 года.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

    Согласно данной норме налоговый орган обязан списать недоимку индивидуального предпринимателя по страховым взносам за периоды, истекшие до 01.01.2017 года, а также задолженность по соответствующим пеням и штрафам. При этом, задолженность по пеням и штрафам списывается полностью, а для недоимок по взносам установлен предел, который определен ч.11 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Положения о списании не применяются только к суммам, которые были уплачены, взысканы или списаны до 29.11.2017 года.

Таким образом, поскольку недоимка по пени возникла у истца до 2017 года, она подлежит списанию налоговым органом в соответствии с указанной выше статьей 11 Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а потому в удовлетворении исковых требований в указанной части надлежит отказать.

Поскольку судом частично удовлетворены исковые требования о взыскании недоимки по налогам и пеням, а административный истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, учитывая, что административный иск удовлетворен частично, в соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 894 руб. 60 коп.

Руководствуясь ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области удовлетворить частично.

Взыскать с Долганова А. А., зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФРФ на выплату страховой части пенсии в размере 19356, 48 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в размере 3796, 85 руб., а всего взыскать 23 153 (двадцать три тысячи сто пятьдесят три) рубля 33 копейки.

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области о взыскании задолженности по пени отказать.

Взыскать с Долганова А. А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 894 (восемьсот девяносто четыре) рубля 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 04.06.2018 года.

Судья                                                                                                 Н.А. Андреева