Определение по делу № 9-1-75/2016 ~ М-1122/2016 от 04.07.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 июля 2016 года г. Ливны Орловской области

Судья Ливенского районного суда Орловской области Савченкова Н.Н.,

рассмотрев исковое заявление заместителя Ливенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лица к Шилову А.И. об обязании пройти медицинский профилактический осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Ливенского межрайонного прокурора обратился в суд с иском интересах неопределенного круга лица к Шилову А.И. об обязании пройти медицинский профилактический осмотр, в обоснование указав, что по результатам проведенной Ливенской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации было установлено, что Шилов А.И., <данные изъяты> года рождения в 2015 году освободился из мест лишения свободы и встал на учет в МО МВД России «Ливенский». Однако как следует из информации БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ» Шилов А.И. после освобождения из мест лишения свободы амбулаторное обследование (флюрообледование) не проходил, что негативным образом складывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно -эпидемиологическом благополучии населения. Просит обязать Шилов А.И. в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 г. № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Таким образом, из заявления и приложенных к нему материалов следует, что прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что Шилов А.И., освободившийся из мест лишения свободы, уклоняется от прохождения профилактического медицинского осмотра, чем подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Рассмотрев данное заявление, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Федерального закона от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" установлено принудительное (то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия, за исключением положений ст. 10 данного Закона.

Согласно ст. 10 названного Закона, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения в стационарных условиях.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинское вмешательство без согласия гражданина допускается: если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и если его состояние не позволяет выразить свою волю; в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами; в отношении лиц, совершивших общественно-опасные деяния (преступления); при проведении судебно-медицинской экспертизы и (или) судебно-психиатрической экспертизы.

В силу п. 2 ст. 50 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, имеют право выдавать обязательные предписания о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями и медицинского наблюдения за такими гражданами.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 51 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены правами за нарушение санитарного законодательства выносить мотивированные постановления о наложении административных взысканий в виде предупреждений или штрафов; направлении в правоохранительные органы материалов о нарушении санитарного законодательства для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

В силу ст. 16 Федерального закона от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Таким образом, вышеуказанное законодательство предусматривает специальный порядок действий государственных органов при нарушении обязанности граждан, уклоняющихся от профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

В силу ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

В силу ст. 281 КАС РФ в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается в ином судебном порядке.

С учетом изложенного заявление прокурора может быть рассмотрено не иначе как в порядке административного судопроизводства с соблюдением правил глав 2,31 КАС РФ, в связи с чем, в его принятии следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 134, 225 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать заместителю Ливенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лица в принятии искового заявления к Шилову А.И. об обязании пройти медицинский профилактический осмотр.

Разъяснить заместителю Ливенского межрайонного прокурора право обратиться в суд с административным исковым заявлением к Шилову А.И. об обязании пройти медицинский профилактический осмотр, в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с соблюдением правил подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в Орловский областной суд в течение 15 дней.

Судья: