Определение по делу № 12-117/2018 от 09.07.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы

г. Кострома                                                                                                     09 июля 2018 года

Судья Костромского районного суда Костромской области Комарова Е.Н., рассмотрев жалобу Соловьевой Е.В. на постановления начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям К. от ДДММГГГГ № и № о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛА:

Соловьева Е.В. обратилась в Костромской областной суд с жалобой на постановления начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям К. по делам об административных правонарушениях, которыми она привлечена к административной ответственности по ст. 8.7 ч.2 и ст. 8.8 ч.2 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указывает, что с ДДММГГГГ является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства. При этом с ДДММГГГГ участок был сдан аренду, в связи с чем его состояние она не контролировала. При проведении проверки отделом земельного надзора, к которой она не успела подготовить участок, было выявлено зарастание участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью, а также отсутствие следов его использования по назначению. Учитывая изложенное, не отрицая своей вины в совершенном правонарушении, просит суд постановления начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям К. изменить, снизить, назначенные по ним размеры штрафов ввиду тяжелого материального положения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Жалоба Соловьевой Е.В. не может быть принята к производству суда и рассмотрена по существу в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

По смыслу ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно ли должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления или определения должностного лица по делу об административном правонарушении. Решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства дела, установленные при ее рассмотрении.

Из вышеуказанного следует, что КоАП РФ не предусматривает возможность проверки законности нескольких постановлений в одном производстве, с вынесением одного решения.

Кроме того, исходя из системного толкования ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в суд, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения.

Из жалобы Соловьевой Е.В. усматривается, что в отношении нее должностными лицом Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям К. вынесено два постановления по разным делам об административных правонарушениях с назначением по каждому из них административного наказания.

При таких обстоятельствах принятие жалобы Соловьевой Е.В. на два постановления, вынесенные по разным делам об административных правонарушениях, и рассмотрение ее в одном производстве, нормами КоАП РФ не допускается.

Вместе с тем, при соблюдении требований, указанных в определении, заявитель не лишается возможности обращения с жалобой на постановление должностного лица, содержащей ходатайство о восстановлении срока обжалования, в порядке статей 30.1 - 30.9 КоАП РФ, в связи с чем, право заявителя на судебную защиту, гарантированное законом, не нарушается.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.4 п.1 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Возвратить Соловьевой Елене Валерьевне жалобу на постановления Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям К. от ДДММГГГГ № и № о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания.

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                                        Е.Н. Комарова