Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2012 ~ М-120/2012 от 01.02.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2012 года                                                                           г. Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Винника С.Ю.,

при секретаре Власенко И.Ю.,

с участием помощника военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона лейтенанта юстиции Довгаля А.Б., рассмотрев гражданское дело по заявлению военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона, поданному в защиту прав и законных интересов военнослужащего войсковой части № майора ФИО1, об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с необеспечением денежным довольствием,

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2011 года военнослужащий войсковой части № ФИО1, проходящий военную службу по контракту, обратился к военному прокурору 32 военной прокуратуры гарнизона с жалобой на необеспечение денежным довольствием за декабрь 2011 года.

В ходе проведённой по жалобе проверки исполнения закона военным прокурором были установлены факты нарушения закона со стороны командира войсковой части № и начальника Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» филиал № 1 (далее - Филиал № 1), в части обеспечения военнослужащего ФИО1 положенным денежным довольствием, в связи с чем данный прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением, в которых просил признать бездействие командира войсковой
части № связанное с необеспечением указанного военнослужащего денежным довольствием за декабрь 2011 года, - незаконным, обязав при этом данное должностное лицо обеспечить выплату ФИО1 этого денежного довольствия в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации, а начальника Филиала № 1, в том же порядке и в тех же размерах, произвести выплату названному военнослужащему денежного довольствия за указанные месяцы.

В судебном заседании помощник военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона лейтенант юстиции Довгаль, поддержав заявление военного прокурора, просил о его удовлетворении.

Заслушав объяснения помощника военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона лейтенанта юстиции Довгаля, ознакомившись с письменными доказательствами, всесторонне, полно и объективно оценив непосредственно исследованные в судебном разбирательстве доказательства, каждое отдельно, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и взаимной связи - достаточности для разрешения гражданского дела, суд находит изложенные доказательства, относящиеся к данному делу, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения этого дела, и считает необходимым заявление военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона удовлетворить по следующим основаниям.

Из представленных в суд материалов усматривается, что военным прокурором 32 военной прокуратуры гарнизона в ходе проведённой проверки были установлены факты нарушения ст. 37 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих), выразившиеся в бездействии командира войсковой части №, связанном с необеспечением военнослужащего этой же воинской части ФИО1 денежным довольствием за декабрь 2011 года, и безосновательной невыплатой этого денежного довольствия данному военнослужащему начальником Филиала № 1.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для подачи которого явилось обращение к нему этих граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере служебных отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации, а также правовым положениям ст.ст. 10 и 12 названного выше Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих, действовавших на момент возникновения спора, каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд, свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, принудительный труд запрещен; право на труд военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, реализуется посредством прохождения ими военной службы. Порядок обеспечения денежным довольствием указанных военнослужащих, которое состоит из оклада месячного денежного содержания, месячных и иных дополнительных выплат, определяется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Министром обороны Российской Федерации, которые устанавливают, что денежное довольствие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячно по месту прохождения ими военной службы со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы по день исключения из списков личного состава части. Кроме того, названными нормативно-правовыми актами также дан перечень оснований прекращения выплаты денежного довольствия военнослужащим. Этот перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит; при этом, указанный перечень не содержит таких оснований для прекращения выплаты денежного довольствия военнослужащим, как их нахождение в распоряжении соответствующего командира (начальника) свыше установленного законом срока.

В ходе судебного заседания установлено, что основанием для обращения военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона в суд с заявлением о защите прав и законных интересов ФИО1 в сфере служебных отношений послужило непосредственное обращение к нему этого военнослужащего о защите нарушенных социальных прав на обеспечение денежным довольствием
за декабрь 2011 года. При этом, в ходе проверки, проведённой по жалобе указанного заявителя, было установлено, и нашло своё подтверждение в суде, что единственным основанием невыплаты денежного довольствия ФИО1 явилось его нахождение в распоряжении соответствующего командира свыше шести месяцев.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что законных оснований для невыплаты денежного довольствия военнослужащему войсковой части № ФИО1 не имеется, суд находит вышеназванное заявление военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона, поданное в защиту прав и законных интересов этого военнослужащего, обоснованным, в связи с чем считает необходимым признать бездействие командира войсковой части № связанное с необеспечением ФИО1 денежным довольствием, - незаконным, и с учётом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объёме допущенного нарушения прав военнослужащего на обеспечение этим видом довольствия, обязать данное должностное лицо в течение десяти дней после вступления решения в законную силу обеспечить выплату ФИО1 денежного довольствия за декабрь 2011 года в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации, а руководителя филиала № 1 - в течение пятнадцати дней после вступления решения в законную силу, в том же порядке и в тех же размерах, произвести выплату этого денежного довольствия за указанные месяцы.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона, поданное в защиту прав и законных интересов военнослужащего войсковой
части № ФИО1, об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с необеспечением денежным довольствием, - удовлетворить.

Признать бездействие командира войсковой части № связанное с необеспечением денежным довольствием за декабрь 2011 года
ФИО1, - незаконным.

Обязать командира войсковой части № в течение десяти дней после вступления решения в законную силу обеспечить выплату ФИО1 денежного довольствия за декабрь 2011 года в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Обязать начальника Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» филиал № 1 в течение пятнадцати дней после вступления решения в законную силу произвести выплату ФИО1 денежного довольствия за декабрь 2011 года в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с
13 февраля 2012 года.

В Е Р Н О :

Секретарь судебного заседания

                                                                                                        И.Ю. Власенко

Председательствующий по делу

судья                                                                                                            С.Ю. Винник