Решение по делу № 2-3930/2016 ~ М-4191/2016 от 09.06.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2016 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Латыпова Р.Р.,

при секретаре Карёгиной А.Е., с участием прокурора Константиновой З.А.,

с участием: представителя истцов З.И.А., ответчика П.З.М., представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3930/2016 по иску С.А.В., Б.Н.В. к П.З.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратились С.А.В., Б.Н.В. с исковым заявлением к П.З.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.

В основание иска (с учетом изменения основания иска в соответствии со ст.39 ГПК РФ) истцы указали, что им на праве общей долевой собственности (в размере 1/2 доли каждому) на основании решения Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, в которой поставлена на регистрационный учет и фактически проживает П.З.М., которая не является собственником спорной квартиры, она имеет право пользования квартирой по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, где ей принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру.

В настоящее время П.З.М. не является членом семьи истцов – собственников квартиры, с ними не проживает, совместного хозяйства не ведет.

В добровольном порядке выселиться из спорной квартиры ответчик отказывается.

Основания для сохранения за П.З.М. права пользования спорным жилым помещением, предусмотренные ст.19 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ», ч.4 ст.31 ЖК РФ, отсутствуют, поскольку ее право пользования жилым помещением не являлось бессрочным и прекращено с момента вступления решения суда от <Дата обезличена> в законную силу и перехода права собственности на жилое помещения к истцам, так как договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации между истцами и Администрацией г. Иркутска заключен не был, а П.З.М. в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не имела права на участие в приватизации спорной квартиру наряду со С.В.М.,

В связи с чем истцы просят суд (с учетом заявления об изменения основания иска в соответствии со ст.39 ГПК РФ) в соответствии со ст.30, 31, 35 ЖК РФ, ст.ст.209, 288, 292 304, ГК РФ, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» признать П.З.М. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, выселить П.З.М. из спорной квартиры, снять П.З.М. с регистрационного учета по данному адресу.

Истцы С.А.В., Б.Н.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, просят о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истцов в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель истцов З.И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, повторив доводы, указанные в исковом заявлении, уточнениях к иску.

В судебном заседании ответчик П.З.М., ее представитель адвокат ФИО6, действующий на основании ордера, уточненные исковые требования не признали, просили суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, пояснив суду, что право пользования спорным жилым помещением у П.З.М. является бессрочным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФМС России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя третьего лица УФМС России по Иркутской области в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Константиновой З.А., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.1 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

На основании ч.3 ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Суд, рассматривая исковые требования, принимает решение как в соответствии с требованиями ЖК РСФСР, поскольку жилищные правоотношения, связанные с правами П.З.М. на спорное жилое помещение, возникли, до введения в действие нового ЖК РФ, а также в соответствии с требованиями ЖК РФ, поскольку жилищные правоотношения, связанные с правом П.З.М. на спорное жилое помещение, являются длящимися, а права истцов возникли после введения в действие ЖК РФ.

В силу ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, то есть целевое назначение квартиры – проживание там собственника и членов его семьи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, принадлежит на праве общей долевой собственности в размере 1/2 доли каждому С.А.В., Б.Н.В. на основании решения Свердловского районного суда г. Иркутска от 27.10.2014 (вступившего в законную силу 24.02.2015), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>.

Как усматривается из поквартирных карточек (форма 10) в квартире, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, зарегистрированы: С.А.В. (с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (дата смерти <Дата обезличена>), С.В.М. (с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (дата смерти <Дата обезличена>), П.З.М. (с <Дата обезличена> по настоящее время), которая в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> была зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>, мкр-<адрес обезличен>, <адрес обезличен>.

В судебном заседании из материалов гражданского дела №2-5011/2014, решений Свердловского районного суда г. Иркутска от 25.03.2008 (вступившего в законную силу 10.06.2008), от 27.10.2014 (вступившего в законную силу 24.02.2015) установлено, что ранее квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, была предоставлена на основании ордера <Номер обезличен> серия А от <Дата обезличена>, выданного исполнительным комитетом Свердловского городского районного Совета депутатов трудящихся, нанимателю С.А.В. (матери С.В.М. и П.З.М.), в ордер в качестве членов семьи нанимателя были включены муж С.М.Т., сын С.В.М., дочь С. (в настоящее время – П.) З.М.

Таким образом, С.В.М. (отец истцов) и П.З.М. на основании ордера в соответствии со ст.ст.47, 53 ЖК РСФСР приобрели право пользования спорным жилым помещения, после смерти нанимателя С.А.В. их права в отношении спорного жилого помещения являлись равными.

При этом, как усматривается из решенияСвердловского районного суда г. Иркутска от 27.10.2014, имеющего в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ преюдициальное значение по настоящему делу, за истцами признано право собственности на жилое помещение в соответствии со ст.ст.1111, 1112, 1113, 1142 ГК РФ в порядке наследования, поскольку их отец (наследодатель) С.В.М. при жизни обратился с заявлением о приватизации спорной квартиры, однако, процедура приватизации не была завершена по не зависящим от него причинам (в связи со смертью <Дата обезличена>). На момент обращения С.В.М. с заявлением о предоставлении ему муниципальной услуги по приватизации жилого помещения иных лиц, обладающих правом на приватизацию этого помещения, не имелось, поскольку П.З.М. ранее реализовала свое право на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, мкр-н <адрес обезличен>, <адрес обезличен>.

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ч.2 ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В силу ч.7 ст.31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

На основании ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 53 ЖК РСФСР, если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Часть 4 статьи 69 ЖК РФ, действующая на момент приватизации квартиры, содержит аналогичные положения, в соответствии с которыми если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе и право бессрочно пользоваться жилым помещением (ч.2 ст.60 ЖК РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства П.З.М. была вселена в спорное жилое помещение в соответствии с установленными требованиями (статьи 53, 54 ЖК РСФСР), в связи с чем приобрела равное как с нанимателем С.А.В.,, так с членами семьи нанимателя, в том числе родным братом С.В.М., право пользования жилым помещением, при этом прекращение семейных отношений с нанимателем (в связи со смертью матери С.А.В.) не повлекло изменения жилищных прав ответчика как бывшего члена семьи нанимателя, продолжающей проживать в занимаемом жилом помещении.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент приватизации спорной квартиры) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п.2 ст.292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В силу ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона РФ от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 ЖК РСФСР), равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

К названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен п.2 ст.292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Аналогичным образом при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу должен решаться вопрос о сохранении права пользования этим жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения, который ранее реализовал свое право на приватизацию жилого помещения, а затем вселился в иное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма и, проживая в нем, дал необходимое для приватизации этого жилого помещения согласие (абзац 4).

Анализ указанных требований закона в их логической взаимосвязи и совокупности показывает, что наличие решения суда о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования (фактически в порядке приватизации с учетом универсального правопреемства) и изменение вида собственности с муниципальной на частную не свидетельствует о прекращении права пользования П.З.М. спорным жилым помещением.

В соответствии со ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Данная норма не устанавливает каких-либо исключений для проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе и для тех, кто ранее участвовал в приватизации другого жилого помещения.

Право пользования жилым помещением как нанимателем, так и членами его семьи по договору социального найма закреплено в статьях 61, 67 ЖК РФ.

Частью 2 статьи 60 ЖК РФ определено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установленного срока его действия.

Из указанных норм закона следует, что право пользования жилым помещением по договору социального найма как для нанимателя, так и для членов его семьи, включая бывших членов семьи, но проживающих в данном жилом помещении, каким-либо сроком не ограничено.

Таким образом, наличие судебного решения о признании за истцами права собственности на жилое помещение в порядке наследования (то есть в порядке универсального правопреемства) после смерти С.В.М., обратившегося за приватизацией спорной квартиры, не изменяет объем жилищных прав П.З.М., в том числе по пользованию жилым помещением, что должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу, поскольку иное толкование, с учетом статьи 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, а именно право пользования П.З.М. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, в то время как истцы, обращаясь в суд с исковыми требования о признании за ними права собственности на спорное жилое помещение, указали в качестве ответчика П.З.М., поскольку им было достоверно известно о наличии у нее права пользования данной квартирой.

В связи с чем суд, учитывая требованияст.40 Конституции РФ, ст.ст.209, 292, 304, 1111, 1112, 1113 ГК РФ, ст.ст.47, 53 ЖК РСФСР, ст.ст.3, 17, 30, 31, 35, 60, 64, 69 ЖК РФ, ст.19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что право пользования П.З.М. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, возникло на законном основании, послеперехода права собственности и изменении правового режима жилого помещения не прекратилось, поскольку исходя из смысла закона оно сохраняется за лицами, не принимавшими участия в приватизации (без указания основания и независимо у них наличия или отсутствия права на приватизацию), П.З.М. продолжает проживать в нем, от своих прав на спорную квартиру не отказывалась, в связи с чем исковые требованияС.А.В., Б.Н.В. к П.З.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований С.А.В., Б.Н.В. к П.З.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Свердловский районный суд города Иркутска.

Председательствующий: Латыпов Р.Р.