Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1301/2021 от 19.05.2021

Дело № 5-1301/2021

34RS0008-01-2021-004653-78

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Волгоград          21 мая 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Деева Е.А., рассмотрев в порядке подготовки протокол №... от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Бахвалова С. А.,

установил:

В Центральный районный суд г. Волгограда поступил административный материал в отношении ИП Бахвалова С. А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов.

Согласно п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В протоколе об административном правонарушении от 13.05.2021 указано о том, что в действиях ИП Бахвалова С.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, данных о наличии либо отсутствии в отношении указанного лица сведений о привлечении к административной ответственности не представлено.

Тогда как представление указанных сведений является необходимым для квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку при повторном совершении правонарушения, действия лица, подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность применения более строгого вида административного наказания.

На основании вышеуказанных обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу, судья приходит к выводу о необходимости возврата указанного материала в орган, его составивший, для устранения указанных нарушений.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5).

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол №... АЕ -34 948496 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Бахвалова С. А. в ОП -4 У МВД России по г.Волгограду.

Судья ...                                 Е.А. Деева