Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-303/2021 ~ М-315/2021 от 10.12.2021

           Дело №

                              УИД: 28RS0№-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2021 года                                      п.г.т. Экимчан

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Булат А.П.,

при секретаре Семенюта О.В.,

с участием помощника прокурора Селемджинского района Духовного А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Норского сельсовета к Щуру Ивану Алексеевичу, действующему за себя и за несовершеннолетнюю ФИО2, Щур Ольге Герасимовне, Щуру Геннадию Ивановичу о выселении и снятии с регистрационного учёта,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Норского сельсовета Селемджинского района обратилась в суд с указанным иском к Щуру И.А., ФИО2, Щур О.Г., Щуру Г.И., ссылаясь на то, что в соответствии с распоряжением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О границах зоны чрезвычайной ситуации» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставленное Щуру И.А. и членам его семьи по договору социального найма жилого помещения и прилегающего земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, попало в зону затопления. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания. С целью получения выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой вышеуказанного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории <адрес> в 2019 году Щур И.А., как наниматель утраченного жилого помещения по договору социального найма, ДД.ММ.ГГГГ подписал обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и об освобождении занимаемого жилого помещения, согласно которому наниматель принял на себя обязательство в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение заключить с органом местного самоуправления соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения и в течение 30 календарных дней со дня заключения соглашения сняться с регистрационного учёта по прежнему месту проживания, освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать органу местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое жилое помещение. Впоследующем между Щуром И.А. и администрацией Норского сельсовета заключено соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Используя предоставленную выплату, Щур И.А., ФИО2, Щур О.Г. и Щур Г.И. приобрели жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, микрорайон Беленький, <адрес> (договор купли - продажи ДД.ММ.ГГГГ). Право собственности на указанное помещение за Щуром И.А., ФИО2, Щур О.Г. и Щуром Г.И. зарегистрировано в ЕГРН (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, Щур И.А., ФИО2, Щур О.Г., Щур Г.И. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, до настоящего времени не освободили, с регистрационного учёта не снялись, т.е. условия обязательства не исполнили.

На основании изложенного истец просит суд снять Щура И.А., Щур О.Г., ФИО2 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>; выселить Щура И.А., Щур О.Г., Щура Г.И., ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, микрорайон Беленький, <адрес>.

Из дополнительных письменных пояснений по иску, предоставленных истцом, следует, что договор безвозмездного отчуждения жилого помещения (жилого помещения или земельного участка, на котором оно расположено) в собственность муниципального образования Норский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ заключён между истцом и Щуром И.А. преждевременно и ошибочно, впоследующем в соответствии с Правилами 596 от ДД.ММ.ГГГГ и Порядком 633 от ДД.ММ.ГГГГ Щуром И.А. и совершеннолетними членами его семьи ДД.ММ.ГГГГ было подписано обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес>, а также ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о расторжении договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и подписан акт приема-передачи вышеуказанного жилого помещения.

Представитель истца администрации Норского сельсовета, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил, на личном участии не настаивал.

Ответчики Щур И.А., действующий за себя и за несовершеннолетнюю ФИО2, Щур О.Г., Щур Г.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, своевременно, ходатайств об отложении не представили, на личном участии не настаивали.

Согласно заключению МКУ «Отдела образования администрации Селемджинского района» при выселении и снятии с регистрационного учёта законные права и интересы несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушены не будут.

Прокурор Селемджинского района в судебном заседании полагал о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части выселения.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Изучив доводы искового заявления, заключение МКУ «Отдела образования администрации Селемджинского района», выслушав заключение прокурора, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. «л» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, а также на компенсацию понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации до предоставления трансфертов затрат, направленных на реализацию мероприятий.

Согласно пункту 19 Правил № 1327 условием реализации мероприятий в отношении граждан, являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о расторжении договора социального найма такого жилого помещения и об освобождении указанного жилого помещения.

Правительство Российской Федерации путём издания названного выше нормативного правового акта определило условия, размеры и виды социальной поддержки граждан, жилые помещения которых, занимаемые по договору социального найма, признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предоставив субъекту Российской Федерации право разработать только механизм (последовательность совершения действий полномочными органами и гражданами) предоставления на установленных Правительством Российской Федерации требованиях к названной категории граждан.

Во исполнение положений указанных Правил постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории <адрес>.

Правила № предусматривают аналогичные Правилам № условия получения гражданами, использовавшими по договору социального найма на день введения режима чрезвычайной ситуации, жилые помещения, признанные непригодными для проживания в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Таким образом, основным условием получения выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является данное такими гражданами обязательство о расторжении договора социального найма такого жилого помещения и об освобождении указанного жилого помещения.

Порядок исполнения такими гражданами вышеуказанных обязательств, утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 6 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) указанного Порядка исполнения гражданами обязательств при предоставлении им выплат на приобретение или строительство жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории <адрес> исполнение обязательства о расторжении договора социального найма такого жилого помещения и об освобождении указанного жилого помещения (в случае если граждане являются нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма) осуществляется путем заключения между гражданином и ОМСУ (органом местного самоуправления) соглашения о расторжении договора социального найма в отношении соответствующего жилого помещения.

Форма обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения предусмотрена Приложением № к выше названному Порядку.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью администрации Норского сельсовета <адрес>, было предоставлено Щуру И.А. и членам его семьи: Щур О.Г. (жене), ФИО2 (дочери), Щуру Г.И. (сыну) во владение и безвозмездное пользование по договору социального найма жилого дома и прилегающего земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О границах зоны чрезвычайной ситуации» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> попало в зону затопления, имевшего место летом 2019 года.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальной защиты населения <адрес> уведомило ответчиков о предоставлении им выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, а также известило о необходимости в течение 7 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления предоставить в министерство в письменной форме обязательство, предусмотренное п. 1.5 Правил предоставления выплат гражданам на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории <адрес>, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Щуром И.А. и совершеннолетними членами его семьи Щур О.Г., Щуром Г.И. подписано обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения, в соответствии с которым ответчики обязались в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации права собственности на приобретаемое (построенное) жилое помещение заключить с органом местного самоуправления соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения и в течение 30 календарных дней со дня заключения указанного соглашения сняться с регистрационного учета по прежнему месту проживания, освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать органу местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое спорное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ между Щуром И.А. (нанимателем) и администрацией Норского сельсовета заключено соглашение о расторжении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязательство от ДД.ММ.ГГГГ собственноручно подписано Щуром И.А. и совершеннолетними членами его семьи, соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ подписано Щуром И.А. (нанимателем); в установленном законом порядке обязательство и соглашение не оспорены.

Из материалов дела следует, что ответчики получили выплату в размере 1.721.486 рублей 30 копеек на приобретение жилого помещения взамен жилого помещения, поврежденного в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории <адрес>, как наниматели по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиками в долевую собственность было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, микрорайон Беленький, <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произведена государственная регистрация права собственности ответчиков.

Вместе с тем Щур И.А., Щур О.Г., ФИО2, Щур Г.И. до настоящего времени зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики не исполнили условия, подписанного ими обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а также соглашения о расторжении договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; фактически не сдали органу местного самоуправления занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности и предоставленное на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учёта по указанному адресу не снялись.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики, получив в собственность иное жилое помещение, взамен непригодного для проживания, утратили право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая, что ответчики данное ими обязательство фактически не исполнили, суд приходит к выводу, что требование истца в части выселения ответчиков из спорного жилого помещения является законными и обоснованными.

При этом, выселение ответчиков из жилого помещения не предусматривает повторного предоставления им другого жилого помещения, поскольку право ответчиков на предоставление им жилого помещения, пригодного для проживания, было реализовано ими при выше указанных обстоятельствах, путём получения соответствующей выплаты на приобретение жилого помещения взамен пострадавшего в результате ЧС.

Делая вывод о необходимости выселении ответчиков из спорного жилого помещения в виду неисполнения ими в одностороннем порядке принятых на себя обязательств по освобождению указанного жилого помещения, суд также принимает во внимание, что дальнейшее проживание ответчиков в указанном жилом помещении, признанном аварийным и непригодным для проживания, представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

Наличие подписанного между сторонами договора безвозмездного отчуждения жилого помещения (жилого помещения или земельного участка, на котором оно расположено) в собственность муниципального образования Норский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом дополнительных письменных пояснений истца, а также с учётом того, что выплату на приобретение жилья взамен утраченного ответчики получили в соответствии с Правилами 596 от ДД.ММ.ГГГГ как граждане, использовавшие утраченное жилое помещение по договору социального найма, - не является основанием для отказа в удовлетворении иска в части выселения.

Требование иска в части выселения ответчиков в жилое помещение по конкретному адресу, а именно, по адресу приобретённого ими жилого помещения взамен пострадавшего в результате ЧС, не основано на законе, в связи с чем не подлежит в указанной части удовлетворению, поскольку реализация права гражданина на предоставление ему жилого помещения, не означает, что гражданин может быть по решению суда выселен (вселён) в определённое жилое помещение, так как это влечёт ограничение его права передвижения.

Порядок снятия с регистрационного учета граждан предусмотрен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту требования и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 31 указанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учета является излишне заявленным, поскольку принятия для этого решения не требуется, такое действие производится по заявлению заинтересованного лица компетентным органом регистрационного учета в административном порядке на основании судебного решения о выселении гражданина из жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Норского сельсовета к Щуру Ивану Алексеевичу, действующему за себя и за несовершеннолетнюю ФИО2, Щур Ольге Герасимовне, Щуру Геннадию Ивановичу о выселении и снятии с регистрационного учёта, - удовлетворить частично.

Выселить Щур Ивана Алексеевича, ФИО2, Щур Ольгу Герасимовну, Щура Геннадия Ивановича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                 А.П. Булат

Решение суда в окончательной форме принято 30 декабря 2021 года.