Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1339/2022 (2-6749/2021;) ~ М-6213/2021 от 30.11.2021

Дело №2-1339/2022

УИН 54RS0007-01-2021-007588-41

Решение

Именем Российской Федерации

02 февраля 2022 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в составе:

Судьи Сидорчук М.В.,

при секретаре Духовниковой Л.А.,

при помощнике Симоновой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ходаренок А. В., Ходаренка Д. С. к Фонду модернизации и развития жилищно–коммунального хозяйства муниципальных образований о признании незаконными действий по начислению взносов за капитальный ремонт жилого дома, отмене начисления взносов за капитальный ремонт,

установил:

Ходаренок А.В., Ходаренок Д.С. обратились в суд с иском к Фонду модернизации и развития жилищно–коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес>, в котором просят признать незаконным начисление им (истцам) как собственникам <адрес> взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в течение 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции №; обязать ответчика произвести перерасчет задолженности по лицевому счету №, в обоснование указав, что являются собственниками квартиры, которая находится в блок-секции №, введенной в эксплуатацию 29.06.2016. За период с момента ввода секции в эксплуатацию им (истцам) незаконно были начислены взносы на капитальный ремонт, что и явилось основанием для обращения с указанным иском в суд.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.8), направили письменные пояснения (л.д.64), в которых указали, что о нарушении своих прав узнали /дата/ при получении платежного документа, оплату взносов не производили.

Представитель ответчика – Фонда модернизации и развития жилищно–коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> – Сибирцев Д.А., действующий на основании доверенности (л.д.55), в судебное заседание не явился, извещен, к требованиям истцов просил применить последствия пропуска срока исковой давности (л.д.57), направил письменные возражения (л.д.21-25), согласно которых в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылался на то, что отсрочка наступления обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт предоставляется собственникам помещений в новых многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию после /дата/ и включенных в региональную программу в порядке ее актуализации после /дата/. Все остальные многоквартирные дома, не подпадающие под указанные критерии, формируют фонд капитального ремонта без отсрочки на 5 лет. Поэтапное строительство дома как единого многоквартирного дома не влияет на время возникновения обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт собственников блок-секций, введенных позднее /дата/ и /дата/, поскольку общее имущество собственников многоквартирного дома как на дату включения дома в региональную программу капитального ремонта, так и на дату введения спорной блок-секции в эксплуатацию, уже существовало. В указанном случае отсрочка собственникам жилых помещений, расположенных во вновь введенных блок-секциях, предоставлена быть не может.

Представитель третьего лица по делу – Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес> в судебное заседание не явился, извещен (л.д.19, 20).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что Ходаренок А.В., Ходаренок Д.С. с /дата/ являются собственниками <адрес>, расположенной в блок-секции № в <адрес> в <адрес>, на основании Договора участия в долевом строительстве от /дата/, Акта приема-передачи от /дата/, Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от /дата/, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН (л.д.9-11).

Многоквартирный жилой дом по адресу: г.Новосибирск, ул.Стартовая, д.1 был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 №524-п, 27.11.2013 с указанием 2013 как года ввода в эксплуатацию.

Указанному многоквартирному жилому дому присвоен единый почтовый адрес независимо от очередности сдачи в эксплуатацию отдельных блок-секций, у дома единая инфраструктура.

29.06.2016 введена в эксплуатацию блок-секция №1 многоэтажного жилого дома с помещениями культурно-бытового и социального назначения, расположенного по адресу: Новосибирская область, г.Новосибирск, ул. Стартовая, д.1, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №54-Ru 54303000-128-2016 от 29.06.2016 (л.д.12-16).

Квартира истцов находится в блок-секции №12 указанного дома.

Истцам были начислены вносы на капитальный ремонт как собственникам помещения № в многоквартирном жилом доме в размере 42835,73 руб. (счет по состоянию на ноябрь 2021 на л.д.17).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В связи с принятием Федерального закона от 25.12.2012 №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу с 26.12.2012) был изменен порядок организации проведения капитального ремонта. С учетом изменений, обязанность собственников помещений многоквартирных домов по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества заменена на обязанность по внесению соответствующих взносов, которые обособлены от платы за содержание и ремонт жилого помещения. Положениями раздела IX ЖК РФ установлен особый порядок и условия внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно положениям статей 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (пункт 1 статьи 168 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 168 ГК РФ, региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ.

Частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 3.1 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 года №360-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, когда обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного Правительством Новосибирской области в соответствии с частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно статье 9 указанного Закона региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации в части включения в нее сведений о многоквартирных домах, в которых в истекшем году был проведен капитальный ремонт общего имущества (выполнены услуги и (или) работы по капитальному ремонту); вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных домах; многоквартирных домах, в отношении которых установлено наличие угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Соответствующая региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области на 2014-2043 годы, утверждена Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 №524-п.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 №262-п «Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Новосибирской области №461-п от 27.12.2016, установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, и включенном в региональную программу при ее актуализации, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу (пункт 1).

Действие указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие после 30.06.2015, при этом средства, уплаченные собственниками помещений многоквартирных домов, попадающих под действие настоящего постановления, подлежат зачету в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт (пункт 2).

Исходя из содержания указанных норм права следует, что у собственников помещений в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возникает по истечении пяти лет после возникновения права собственности на жилое помещение.

Многоквартирный жилой дом с почтовым адресом: дом №1 по улице Стартовая в г.Новосибирске был включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ноябре 2013 с указанием 2013 как года ввода в эксплуатацию согласно Постановлению Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 №524-п.

Право собственности, как и обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт, не могло возникнуть у собственника ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, который вводится в эксплуатацию посекционно.

Блок-секция №12 многоквартирного жилого дома по адресу: дом №1 улица Стартовая в г.Новосибирске введена в эксплуатацию 29.06.2016, в связи с чем к правоотношениям между сторонами по внесению платы на капитальный ремонт подлежат применению положения части 5.1 статьи 170 ЖК РФ, вступившие в законную силу 30.06.2015.

В таком случае, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у истцов может возникнуть только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции №12 дома в соответствии с Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 №262-п., то есть не ранее 29.06.2021.

Иное толкование вышеуказанных норм права ставит собственников помещений в многоквартирных жилых домах, вводимых в эксплуатацию по секциям после 30.06.2015, в неравное положение по сравнению с собственниками помещений в многоквартирных домах, также введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, но единым объектом и приводит к нарушению прав истца, установленных в части 3 статьи 158 ЖК РФ, на оплату взносов на капитальный ремонт с момента возникновения права собственности на квартиру.

Отсутствие в действующем законодательстве особого порядка включения в региональные программы капитального ремонта общего имущества, многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию по секциям в разные периоды, не должно накладывать на собственников помещений дополнительные обязанности по уплате излишних взносов по капитальному ремонту и лишать их возможности защищать свои права в судебных процедурах, в связи с чем довод представителя ответчика на обязанность оплаты взносов по капитальному ремонту собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, вводимом в эксплуатацию по секциям, с момента ввода в эксплуатацию первой блок – секции является несостоятельным.

Ссылка представителя ответчика на судебную практику несостоятельна, так как преюдициального значения не имеет.

Наличие общей инфраструктуры дома, как и единого адреса, в данном случае также правовых последствий не влечет.

Ответчиком заявлено о пропуске истцами срока исковой давности обращения с иском в суд.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст.195 ГК РФ).

Общий сток исковой давности составляет три года (ст.196 ГК РФ).

Согласно ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует, что о наличии задолженности по взносам за капитальный ремонт истцы узнали при получении платежного документа № от /дата/ (л.д.17).

Ссылка представителя ответчика на то, что истцами ранее производилась оплата взносов, не подтверждена, истцами опровергнута.

Таким образом, срок исковой давности истцами не пропущен.

При таких обстоятельствах, исковые требования Ходаренок А.В., Ходаренка Д.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ходаренок А. В., Ходаренка Д. С. – удовлетворить.

Признать незаконным начисление Ходаренок А. В., Ходаренку Д. С. как собственникам <адрес> жилого дома по адресу: <адрес> взносов за капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № до истечения пяти лет.

Обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> произвести перерасчет задолженности по лицевому счету №.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено /дата/.

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук