Решение по делу № 2-1102/2015 ~ М-1079/2015 от 18.09.2015

Дело № 2-1102/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2015 года                             с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего     судьи Е.Г.Зинковой,

при секретаре Покшиной Л.С.,

с участием истца Зайцевой Т.Г.,

представителей ответчиков Панковой О.А., Левадского Р.А.,                 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зайцевой Т.Г. к администрации Шипуновского района Алтайского края, Управлению социальной зашиты населения по Шипуновскому району о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты, признании права на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого дома, пострадавшего в результате паводка в мае-июне 2014 года,

Установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам - администрации Шипуновского района Алтайского края, Управлению социальной зашиты населения по Шипуновскому району о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого дома, пострадавшего в результате паводка в мае-июне 2014 года.

В обоснование своих требований указала, что на момент паводка – ДД.ММ.ГГГГ она являлась и по настоящее время является собственником жилого помещения, пострадавшего в результате паводка, расположенного по адресу: <адрес>. В связи чрезвычайной ситуацией на территории Алтайского края, вызванной паводком в мае-июне 2014 года, дому истца нанесен ущерб, имущество было признано пострадавшим, в результате чего требуется капитальный ремонт.

В соответствии с Порядком предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края", утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Порядок), истец обратилась с заявлением в администрацию Шипуновского района Алтайского края, однако в социальной выплате было отказано, поскольку на день введения ЧС она имела в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, расположенное по адресу: <адрес>.

Не согласившись с отказом, истец обратилась в суд.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме, пояснила, что жилое помещение в с. Эстония она продала ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена расписка. Покупатель по неизвестным ей причинам не зарегистрировал свое право собственности до настоящего времени.

Представители ответчиков О.А. Панкова, Р.А.Левадский возражали против удовлетворения иска, т.к. на момент введения ЧС в праве собственности истец имела иное жилое помещение, пригодное для проживания, что подтвердилось в ходе проверки документов, в связи с чем истцу отказано в предоставлении социальной льготы в виду не соблюдения условия, предусмотренного абз.4 п.4 Порядка.

Представитель третьего лица Главтрудсоцзащита в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу статьи 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года "О чрезвычайном положении".

В соответствии с п. 1 ст.24 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", финансовое обеспечение установленных названным Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - является расходным обязательством муниципального образования.

В целях реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края, постановлением Администрации Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Порядок предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края.

Порядок определяет правила выплаты денежных средств собственникам жилых помещений на проведение капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего в мае - июне 2014 года (далее - "социальные выплаты").

В соответствии с п.4 Порядка, право на получение социальной выплаты имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:

- являющиеся собственниками поврежденных жилых помещений на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

- проживавшие в населенных пунктах, подвергшихся паводку, на день объявления режима чрезвычайной ситуации;- не имеющие другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющие другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводка и требующее проведения капитального ремонта, на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

- включенные в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате паводка, произошедшего в мае - июне 2014 года, и требуют проведения капитального ремонта.

Отказывая в признании права на выплату социальной льготы истцу, администрация Шипуновского района Алтайского края указывала на то, что на момент введения ЧС и на момент обращения с заявлением Зайцева Т.Г. являлась собственниками иного жилого помещения, пригодного для проживания; остальные условия соблюдены, о чем подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Суд соглашается с отказом ответчика в предоставлении истцу социальной выплаты на капитальный ремонт по причине наличия на момент введения ЧС в праве собственности истцов иного жилого помещения по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", с 29 мая 2014 года введен режим ЧС на территории Алтайского края.

Режим ЧС на территории Шипуновского района введен 31 мая 2014 года постановлением администрации Шипуновского района Алтайского края №.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Зайцева Т.Г. обратилась с заявлением о предоставлении социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов, указанное жилое помещение числится на праве собственности Зайцевой Т.Г., что подтверждается выпиской из похозяйственной книги.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Основанием государственной регистрации права собственности являлся договор от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод истца о том, что покупателем дома по адресу: <адрес> не зарегистрировано в ЕГРП по неизвестным причинам во внимание не принимается, поскольку данное обстоятельство не порождает право истца на получение социальной выплаты, в Порядке, установленном постановлением администрации Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, до введения чрезвычайной ситуации на территории региона и на момент обращения с заявлением истец имела в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Доказательств того, что это жилое помещение для проживания не пригодно, истцом в суд не представлено.

    Следовательно, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует совокупность необходимых условий, дающих право истцу на получение мер социальной поддержки в виду выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, поскольку на момент возникновения чрезвычайной ситуации истец имела другое жилое помещение, пригодное для проживания. В связи с чем, решение межведомственной комиссии об отказе заявителю в предоставлении мер социальной поддержки, основано на законе, и оснований признавать его незаконным у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░-░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2015 ░░░░

░░░░ № 2-1102/2015

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

26 ░░░░░░░ 2015 ░░░░                             ░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.,

░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░.,                 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░-░░░░ 2014 ░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 194-198 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░-░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░