Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2021 (2-1704/2020;) ~ М-1053/2020 от 24.04.2020

                                                                                                               Дело №2-55/2021

                                                                                         24RS0028-01-2020-001370-80

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    16 июня 2021 года                                                                                 г.Красноярск

    Кировский районный суд города Красноярска,

    в составе председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

    с участием помощника прокурора Кировского района г.Красноярска Соколовой М.С.,

    представителя третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска Мурысиной Е.Ю.,

    представителя третьего лица ООО УК «Фрегат» Живаевой Н.М.,

    представителя третьего лица Администрации Кировского района в г.Красноярске Ноздриной Н.А.,

    представителя третьего лица ТСН «Семафор» Бортникова А.В.,

    при секретаре Лубсановой И.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Кировского района г.Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Уткина А.А., Петровской О.С. о прекращении права собственности на земельный участок, исключении сведений о праве собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, признании результатов межевания недействительными, а также по заявленным самостоятельным требованиям третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> к Уткина А.А., Петровской О.С. о признании недействительным межевания земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, исключении сведений о праве собственности на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета, исключении сведений об описании границ и поворотных точек земельного участка,

    УСТАНОВИЛ:

        Прокурор Кировского района г.Красноярска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Уткину А.А., Петровской О.С. о прекращении права собственности на земельный участок, исключении сведений о праве собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, признании результатов межевания недействительными. Свои требования мотивировал тем, прокуратурой Кировского района г.Красноярска проведена проверка по обращению ТСН «Семафор» о правомерности регистрации собственниками многоквартирного дома №10 по пер. Якорный, г.Красноярска права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600023:6598, расположенный по пер. Якорный, г.Красноярска. В ходе проверки установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600023:6598, образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0600023:2584, 24:50:0600023:2585, 24:50:0600023:3257 и 24:50:0600023:464. Также установлено, что кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:6598 путем объединения вышеуказанных земельных участков выполнены кадастровым инженером Кобыжаковым О.Л. согласно межевому плану от 20.11.2019 года. Вновь образованный земельный участок сформирован в соответствии с утвержденным проектом планировки и межевания, 09.01.2020 года поставлен на государственный кадастровый учет, после чего Уткиным А.А. и Петровской О.С., являющимися собственниками квартир №11 и №89 соответственно в многоквартирном доме (далее по тексту МКД) по пер. Якорный, 10, г.Красноярска, зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600023:6598. Однако, согласно межевому плану от 20.11.2019 года, в границах вновь образованного земельного участка незаконно находятся части земельных участков, занятых МКД №335а по ул. Семафорная, г.Красноярска и МКД №445 по ул. Семафорная, г.Красноярска, которые принадлежат в силу закона собственникам помещений в вышеуказанных МКД. Таким образом, образование земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:6598 и последующая регистрация права собственности на него жителями МКД №10 по пер. Якорный, в г.Красноярске нарушают жилищные права собственников помещений МКД №335а и №345 по ул. Семафорная, г.Красноярска. При этом, каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления об образовании спорного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:6598 путем объединения вышеуказанных четырех земельных участков не издавалось. В связи с чем, прокурор Кировского района г.Красноярска с учетом уточнений исковых требований просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:6598, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Якорный, согласно межевому плану кадастрового инженера Кобыжакова О.Л. от 20.11.2019 года. Прекратить право собственности Уткина А.А. и Петровской О.С. на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600023:6598, с исключением из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности ответчиков на спорный земельный участок, а также снять с государственного кадастрового учета земельный участок 24:50:0600023:6598, расположенный по пер. Якорный, г.Красноярска.

        В свою очередь, третье лицо Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска обратилось в суд с самостоятельными требованиями к ответчикам Уткину А.А., Петровской О.С. о признании недействительным межевания земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, исключении сведений о праве собственности на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета, исключении сведений об описании границ и поворотных точек земельного участка. Свои требования мотивировал тем, что работы по объединению земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0600023:2584, 24:50:0600023:464, 24:50:0600023:2585, 24:50:0600023:3257, муниципальным органом не проводились, решение об образовании земельного участка не принималось. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600023:6598 образован путем объединения вышеуказанных земельных участков. План межевания кадастрового инженера Кобыжакова О.Л. от 20.11.2019 года не соответствует Проекту планировки и межевания жилого района по ул. Семафорная - ул. Академика Вавилова, утвержденного Постановлением администрации города № 278 от 18.07.2011 с учетом внесенных изменений Постановлением администрации города об утверждении № 365 от 01.07.2016 года, в том числе по площади земельных участков. Проект не содержит перечень образуемых участков и сведения об их площадях, в том числе возможных способов их образования. В нарушение ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600023:6598 расположен в зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4). В связи с чем, по мнению заявителя, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600023:6598 образован не в соответствии с параметрами, предусмотренными Проектом и в нарушение требований ЗК РФ. С учетом изложенного, Департамент муниципального имущества и земельных отношений просит суд признать     недействительным     межевание     земельного     участка 24:50:0600023:6598, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Якорный. Прекратить право собственности Уткина А.А., Петровской О.С. на спорный земельный участок. Исключить из ЕГРН сведения о праве собственности Уткина А.А., Петровской О.С. на спорный земельный участок и снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:6598.

              В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Кировского района г.Красноярска Соколова М.С. исковые требования с учетом дальнейших уточнений поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

              Представитель третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска (далее по тексту ДМиЗО) Мурысина Е.Ю. в судебном заседании поддержала самостоятельно заявленные требования, а также согласилась с требованиями прокурора, пояснив, что межевание спорного земельного участка является недействительным, поскольку органами местного самоуправления не издавался акт об образовании спорного земельного участка путем объединения четырех вышеуказанных земельных участков, кроме того, план межевания не соответствует Проекту планировки и межевания жилого района.

    Ответчики Уткин А.А., Петровская О.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, документов, обосновывающих уважительные причины неявки суду не представили, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Кировского района в г.Красноярске Ноздрина Н.А. поддержала исковые требования прокурора и самостоятельные требования третьего лица ДМиЗО, пояснив, что считает результаты межевания спорного земельного участка недействительными, земельный участок подлежащим снятию с кадастрового учета с прекращением права собственности на него ответчиков.

             Представитель третьего лица ТСН «Семафор» Бортников А.В. в судебном заседании также поддержал позицию прокурора и самостоятельные требования третьего лица ДМиЗО.

    Представитель третьего лица ООО УК «Фрегат» Живаева Н.М. в судебном заседании с иском прокурора и самостоятельными требованиями ДМиЗО не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Администрации г.Красноярска, Управления архитектуры администрации г.Красноярска, ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра по Красноярскому краю», Департамента градостроительства администрации г.Красноярска, ООО УК «Иннокентьевский», третьи лица кадастровый инженер Кобыжаков О.Л., Альдуганова Н.Н. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

    Суд, изучив позиции участников процесса, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав пояснения специалиста Таран Е.Ю., считает исковые требования Прокурора Кировского района г.Красноярска, а также самостоятельные требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории, к которой пункт 2 части 4 названной статьи относит проект межевания территории, осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Согласно ст. 42 Градостроительного кодекса РФ, подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется, в том числе для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков (пункт 1 части 2 статьи 43 ГрК РФ).

Текстовая часть проекта межевания территории включает в себя среди прочего перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования (пункт 1 части 5 статьи 43 ГрК РФ).

Кроме того, согласно части 9 статьи 43 ГрК РФ при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Образование земельных участков регламентировано нормами земельного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Такое согласие не требуется в следующих случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В соответствии со ст. 11.6 Земельного кодекса РФ, при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается, при объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

При этом пунктом 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами (п. 4 ч. 3 ст. 11.3 ЗК РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в т.ч. земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено в судебном заседании, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН), спорный земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600023:6598, площадью 10436 +/- 36 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, пер. Якорный, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка, образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0600023:2584, 24:50:0600023:2585, 24:50:0600023:3257 и 24:50:0600023:464. Заказчиком кадастровых работ является ООО УК «Фрегат», межевой план подготовлен 20.11.2019 года кадастровым инженером Кобыжаковым О.Л.

09.01.2020 года земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600023:6598 поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления Уткина А.А., действующего на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 19.06.2019 года, о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 10.436 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, пер. Якорный, а также межевого плана кадастрового инженера Кобыжакова О.Л. от 20.11.2019 года, Проекта планировки и межевания жилого района по ул. Семафорная - ул. Академика Вавилова, утвержденного Постановлением администрации города № 278 от 18.07.2011 года с учетом внесенных изменений Постановлением администрации города об утверждении № 365 от 01.07.2016 года.

30.01.2020 года зарегистрировано право общей долевой собственности Уткина А.А. на спорный земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600023:6598, на долю в праве общей долевой собственности пропорциональной размеру общей площади жилого помещения №11 многоквартирного дома по пер. Якорный, 10, г.Красноярска, расположенного на спорном земельном участке.

09.06.2020 года зарегистрировано право общей долевой собственности Петровской О.С. на спорный земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600023:6598, на долю в праве общей долевой собственности пропорциональной размеру общей площади жилого помещения №89 многоквартирного дома по пер. Якорный, 10, г.Красноярска, расположенного на спорном земельном участке.

При этом, судом установлено, что с учетом положений пп. 1 п. 5 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ, перечень образуемых участков и сведения об их площадях, в том числе возможных способов их образования, в Проекте отсутствует.

Общая площадь земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0600023:2584, 24:50:0600023:464, 24:50:0600023:2585, 24:50:0600023:3257, согласно выпискам из ЕГРН составляет 10436 кв.м.

Однако, согласно утвержденной текстовой части Проекта участок с условным номером 2.66 образуется из земельных участков с кадастровыми номерами24:50:0600023:2584,    24:50:0600023:464,    24:50:0600023:2585, 24:50:0600023:3257 площадью 8969,90 кв.м., с учетом красных линий, утвержденных в составе проекта планировки территории, а также границ территориальной зоны, в которой расположен образуемый земельный участок.

В соответствии со сведениями из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, Правил землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 года № В-122 (далее по тексту - Правила), спорный земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600023:6598 расположен в зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4).

Согласно положениям статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Таким образом, межевание земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:6598 произведено не в соответствии с параметрами, предусмотренными Проектом с учетом несоответствия площадей исходных земельных участков и образованного земельного участка, а также в нарушение требований ЗК РФ.

Как следует из ответа на запрос суда Управления Архитектуры Администрации г.Красноярска от 11.05.2021 года, вышеуказанным Проектом межевания территории предусмотрено образование земельного участка с условным номером 2.66 для проектируемой многоэтажной жилой постройки. В образовании земельного участка с условным номером 2.66 участвуют исходные земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0600023:2584,        24:50:0600023:464,     24:50:0600023:2585, 24:50:0600023:3257, 24:50:0600023:3348, и (или) их части, в этой связи общая площадь образуемого участка с условным номером 2.66 не совпадает с общей площадью перечисленных земельных участков.

При этом, Проект не содержит координат границ условного земельного участка №2.66, а также указаний на части исходных земельных участков, вошедших в образуемый земельный участок.

Из пояснений кадастрового инженера Кобыжакова О.Л., данных суду в судебном заседании, следует, что по плану межевания от 20.11.2019 года границы спорного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:6598 установлены по границам исходных земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0600023:2584, 24:50:0600023:464, 24:50:0600023:2585, 24:50:0600023:3257, что также не согласуется с вышеуказанным Проектом.

Кроме того, из пояснений специалиста Таран Е.Ю. в судебном заседании от 17.02.2021 года следует, что при определении границ спорного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:6598 по межевому плану от 20.11.2019 года, изготовленному кадастровым инженером Кобыжаковым О.Л., определено наложение смежной границы данного земельного участка с границей земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:3256, занятым многоквартирным домом №335а по ул. Семафорная, г.Красноярска, что также подтверждается межевым планом ООО ПКФ «Ирбис» от 13.01.2021 года.

Как следует из материалов дела, на исходном земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600023:464 расположен многоквартирный дом №10 по пер. Якорный, г.Красноярска, на исходном земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600023:2585 расположен многоквартирный дом по ул. Семафорная, 345 г.Красноярска, 1935 года ввода в эксплуатацию, обслуживанием которого занимается ООО УК «Иннокентьевский».

Заключением межведомственной комиссии от 29.01.2015 года №302 указанный многоквартирный дом по ул. Семафорная, 345 г.Красноярска признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Данный дом внесен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, что является публичной информацией.

Однако, в результате работ по межеванию спорного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:6598, в границах вновь образованного земельного участка находится многоквартирный жилой дом №345 по ул. Семафорной в г. Красноярске, который ранее находился в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:2585, что не оспаривается ответчиками и третьими лицами, а также подтверждено пояснениями специалиста Таран Е.Ю. в судебном заседании от 17.02.2021 года, вышеуказанным межевым планом от 13.01.2021 года.

В силу п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен такой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд.

При этом, как на 09.01.2020 года, так и в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600023:2585 не был изъят у собственников МКД №345 по ул. Семафорная, г.Красноярска, указанный МКД не снесен. Поскольку МКД №345 по ул. Семафорная, г.Красноярска введен в эксплуатацию до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и в отношении земельного участка под МКД проведен государственный кадастровый учет, соответственно собственники помещений многоквартирного дома №345 по ул. Семафорная, г.Красноярска являются собственниками долей земельного участка пропорционально принадлежащим им помещениям.

Согласно выписок из ЕГРН на земельные участки с исходными кадастровыми номерами 24:50:0600023:2584 и 24:50:0600023:3257, право собственности не зарегистрировано.

Однако, в нарушение норм действующего земельного законодательства, для объединения вышеуказанных четырех земельных участков по Проекту планировки и межевания жилого района по ул. Семафорная - ул. Академика Вавилова, утвержденного Постановлением администрации города № 278 от 18.07.2011 года с учетом внесенных изменений Постановлением администрации города об утверждении № 365 от 01.07.2016 года, согласие собственников помещений МКД №345 по ул. Семафорная, г.Красноярска не получено. Как следует из ответов на запросы суда из Управления Архитектуры Администрации г.Красноярска, а также Департамента муниципальных и земельных отношений администрации г.Красноярска, распорядительные акты муниципальными органами об объединении земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0600023:2584, 24:50:0600023:464, 24:50:0600023:2585, 24:50:0600023:3257, не издавались. Вышеуказанный Проект также не содержит распорядительного акта об объединении конкретных земельных участков, образовании нового земельного участка с определением местоположения границ образуемого земельного участка. Из пояснений представителя третьего лица ООО УК «Фрегат» следует, что какие-либо протоколы общих собраний собственников земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0600023:2584, 24:50:0600023:464, 24:50:0600023:2585, 24:50:0600023:3257, в том числе собственниками помещений дома №10 по пер. Якорный, г.Красноярска, дома №345 по ул. Семафорная, г.Красноярска и муниципальных органов об объединении исходных вышеперечисленных земельных участков, не проводилось, решения собственников об объединении земельных участков по делу отсутствуют, тогда как органы местного самоуправление полномочны на образование земельных участков путем из объединения без согласия иных собственников только из муниципальных земельных участков в соответствии с ч.1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, тогда как земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600023:2585 до настоящего времени не изъят у собственников помещений МКД №345 по ул. Семафорная, г.Красноярска, в связи с чем, требуется их согласие на объединение земельных участков.

Кроме того, в качестве доказательств третьим лицом ООО УК «Фрегат» в судебное заседание представлен межевой план от 13.01.2021 года, подготовленный ООО ПКФ «Ирбис», которым подтверждается включение земельного участка, на котором расположен МКД №345 по ул. Семафорной, г.Красноярска в границы вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:6598.

Вместе с тем при подготовке кадастровым инженером Кобыжаковым О.Л. по инициативе ООО УК «Фрегат» 20.01.2019 года межевого плана в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:6598, многоквартирный дом №345 по ул. Семафорной в г. Красноярске не учтен как объект недвижимости. Согласно разделу 4 указанного межевого плана от 20.11.2019 года, кадастровым инженером приведена таблица, в которой указаны сведения о наличии объектов недвижимости на исходных земельных участках. При этом сведения о наличии каких-либо объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600023:2585 не    указаны, обследование земельного участка на местности не проводилось. Более того, в графической части межевого плана, на схеме расположения земельных участков многоквартирный дом №345 по ул. Семафорной также отсутствует. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН в границах спорного земельного участка находится гараж, принадлежащий Альдугановой Н.Н., что также не указано в межевом плане кадастрового инженера Кобыжакова О.Л. от 20.11.2019 года, в случае наличия реестровой ошибки, данная ошибка никаким образом не разрешена.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, установлены Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана», а также требований к его подготовке» (далее по тексту - Требования).

Из содержания п. 35 Требований следует, что при подготовке межевого плана в связи с образованием земельного участка в разделе 4 «Сведения об образуемых земельных участках» должны быть указаны сведения о наличии на исходном земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также иных объектов, которые прочно связаны с землей.

Таким образом, межевой план, послуживший основанием для постановки вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:6598 на государственный кадастровый учет также противоречит требованиям ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, а также Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана».

Также, разрешая заявленные требования, суд учитывает, что Проект планировки и межевания жилого района по ул. Семафорная - ул. Академика Вавилова, утвержденный Постановлением администрации города № 278 от 18.07.2011 года с учетом внесенных изменений Постановлением администрации города об утверждении № 365 от 01.07.2016 года, а также межевой план образованного спорного земельного участка от 20.11.2019 года, не содержат сведения о наличии соглашения между муниципальными органами и собственниками исходных земельных участков на образование земельного участка.

        С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью 10436 +/- 36 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0600023:6598, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Якорный, согласно межевому плану кадастрового инженера Кобыжакова О.Л. от 20.11.2019 года, необходимости снятия с кадастрового учета спорного земельного участка с исключением из состава сведений государственного кадастра недвижимости записи об описании местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:6598, а также прекращении права общей долевой собственности Уткина А.А., Петровской О.С. на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600023:6598, с исключением из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве общей долевой собственности на доли земельного участка.

Доводы третьего лица ООО УК «Фрегат», не заявившего самостоятельных исковых требований, однако полагающего возможным без снятия с кадастрового учета спорного земельного участка принятие решения об изменении границ земельного участка по межевому плану ООО ПКФ «Ирбис» с исключением из вновь образованного земельного участка, границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:2585, суд находит необоснованными, поскольку сторонами не представлены доказательства образования земельного участка из исходных трех земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0600023:2584, 24:50:0600023:464, 24:50:0600023:3257 (без земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:2585), что также не предусмотрено Проектом. При этом, какие-либо распорядительные акты муниципальных органов, соглашение собственников участка 24:50:0600023:464 с муниципальными органами об образовании такого земельного участка отсутствуют.

Позиция ответчиков Уткина А.А., Петровской О.С. о том, что постановка на кадастровый учет спорного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:6598 не нарушает права собственников помещений МКД №345 по ул. Семафорная, г.Красноярска, поскольку данные собственники в соответствии с ч.4 ст. 11.6 Земельного кодекса РФ также становятся собственниками долей общей долевой собственности на объединенный земельный участок, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при постановке на учет вновь образованного спорного земельного участка согласие собственников помещений МКД №345 на объединение земельных участков не получено.

Доводы ответчиков и третьего лица ООО УК «Фрегат» о том, что прокурор Кировского района г.Красноярска не полномочен заявлять рассматриваемые исковые требования, не соответствуют действующему законодательству. Так, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Однозначно определить круг лиц, права которых нарушены при формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:6598 не представляется возможным, поскольку заявляя настоящие исковые требования, прокурор осуществляет защиту жилищных и земельных прав неопределенного круга лиц, а именно граждан, которые в настоящее время являются собственниками жилых помещений в МКД №345 в г. Красноярске, а также тех, которые являлись собственниками с даты постановки на кадастровый учет земельного участка и до настоящего времени, а также могут приобрести помещения в указанном доме либо претендовать на исходные земельные участки, незаконно вошедшие в объединенный земельный участок.

Позиция ответчика Уткина А.А. о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600023:6598, поставлен на кадастровый учет по решению общего собрания собственников помещений МКД №10 по пер.Якорный, г.Красноярска, является необоснованной, так как Уткин А.А. помимо Петровской О.СА. зарегистрировали право общей долевой собственности на спорный земельный участок, которое оспаривается Прокурором и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, кроме того, протоколом №1/10 от 19.06.2019 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Красноярск, пер. Якорный, 10, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 03.05.2019 года по 15.06.2019 года, Уткин А.А. избран собственниками и наделен полномочиями на представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе предоставлять в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, иные органы государственной власти и органы местного самоуправления, заявления, документы для формирования земельного участка под многоквартирным домом и перехода его в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме №10 по пер. Якорный, в г.Красноярске. а также избран председателем совета МКД.

Доводы ответчика Уткина А.А., а также третьего лица ООО УК «Фрегат» о том, что при заявленных требованиях, прокурором и ДМиЗО фактически оспаривается Проект планировки и межевания жилого района по ул. Семафорная - ул. Академика Вавилова, утвержденный Постановлением администрации города № 278 от 18.07.2011 года с учетом внесенных изменений Постановлением администрации города об утверждении № 365 от 01.07.2016 года, то есть избран неверный способ защиты права, в связи с чем, ответчиком по иску должны выступать Администрация г.Красноярска, а также Управление Росреестра по Красноярскому краю, который поставил на кадастровый учет спорный земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600023:6598, суд находит необоснованными. Поскольку прокурором и ДМиЗО оспаривается зарегистрированное право ответчиков на земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет на основании недействительного межевого плана от 20.11.2019 года, не соответствующего действующему законодательству, а также Проекту, при этом, действия регистрирующего органа не оспариваются. В свою очередь, решение суда по данным требованиям является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме того, прокурором и ДМиЗО не заявлены какие-либо требования о признании Проекта недействительным, при этом, в соответствии с действующим законодательством муниципальный орган вправе вносить изменения в Проект, в связи с чем, Управление Росреестра по Красноярскому краю, а также Администрация г.Красноярска не являются ответчиками по делу и в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привлечены судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, поскольку настоящий спор может затронуть их права и обязанности, тогда как выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой истца.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

                    Исковые требования Прокурора Кировского района г.Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, самостоятельные требования третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, удовлетворить.

        Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 10436 +/- 36 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0600023:6598, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Якорный, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка, согласно межевому плану кадастрового инженера Кобыжакова О.Л. от 20.11.2019 года.

        Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600023:6598, расположенный по адресу: г. Красноярск, пер. Якорный, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка.

        Исключить из состава сведений государственного кадастра недвижимости запись об описании местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:6598, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Якорный, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка.

                   Прекратить право общей долевой собственности Уткина А.А., Петровской О.С. на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600023:6598, расположенный по адресу: г. Красноярск, пер. Якорный, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка, с исключением из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве общей долевой собственности Уткина А.А., Петровской О.С. на доли данного земельного участка.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение принято в окончательной форме 23 июня 2021 года.

    Председательствующий:                                                               Байсариева С.Е.