Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-356/2018 от 25.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Самара 18 июля 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего Маркеловой М.О.

при секретаре Валагуре Д.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №5-356/18 в отношении начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области Мищенко М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. Самарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> от <дата> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области Мищенко М.В. по ст.17.7 КоАП РФ.

Из данного постановления усматривается, что в <дата> Самарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения администрацией ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области требований действующего законодательства, в результате которой установлено, что приказом № от <дата>, утвержденного начальником учреждения, незаконно введены ограничения на перечень и количество вещей и предметов, в частности умывальных, письменных принадлежностей и средств гигиены, которые осужденным разрешено хранить в своих тумбочках согласно требованиям уголовно – исполнительного законодательства. По результатам проведенной проверки в адрес начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области Мищенко М.В. принесен протест № об устранении нарушений действующего законодательства, с требованием рассмотреть данный акт прокурорского реагирования с участием прокурора, отменить незаконный приказ начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области Мищенко М.В., а также о результатах рассмотрения протеста уведомить прокурора в установленный законом 10 – дневный срок. 16.05.2018 протест № 17-43-338-2018 об устранении нарушений действующего законодательства поступил в ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области и в этот же день начальником учреждения передан для организации исполнения своим заместителям. В ходе контрольной прокурорской проверки, проведенной <дата>, установлено, что ответ о результатах рассмотрения протеста прокурора в ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области не готовился и в адрес прокуратуры не направлялся. Таким образом, должностным лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Местом совершения административного правонарушения является: <адрес>

<дата> дело об административном правонарушении поступило для рассмотрения в Куйбышевский районный суд <адрес> по подведомственности.

В судебном заседании старший помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Самарской области Теркунов Д.В. обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, поддержал, просил привлечь должностное лицо – начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области Мищенко М.В., к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, наказание назначить в пределах санкции данной статьи.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальник ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области Мищенко М.В., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, признал, раскаялся, просил назначить наказание в минимальных пределах, установленных санкцией данной статьи.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу о доказанности вины должностного лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из материалов дела, <дата> прокурором Самарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях М.С. вынесен протест № об устранении нарушений действующего законодательства, допущенных администрацией ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области, выразившихся, вопреки требованиям ст. 82 УИК РФ, в незаконном введении ограничений на перечень и количество вещей и предметов, в частности умывальных, письменных принадлежностей и средств гигиены, которые осужденным разрешено хранить в своих тумбочках согласно требованиям уголовно – исполнительного законодательства. О результатах рассмотрения протеста и принятых мерах необходимо было уведомить прокурора в 10 – дневный срок.

<дата> протест № об устранении нарушений действующего законодательства поступил в ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области и в этот же день начальником учреждения передан для организации исполнения своим заместителям.

Однако уведомление о дате рассмотрения протеста на приказ начальника учреждения от <дата> № «Об организации единых режимных требований в отрядах учреждения» в адрес прокуратуры направлено не было.

В связи с чем, <дата> в ходе проведенной контрольной проверки установлено, что ответ о результатах рассмотрения протеста прокурора в ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области не готовился и в адрес прокуратуры не направлялся.

Согласно письменному объяснению начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области Мищенко М.В. от <дата> установлено, что протест прокурора № об устранении нарушений действующего законодательства рассмотрен без его участия, уведомление в адрес прокурора о дате, времени и месте рассмотрения протеста не направлялось, ответ о результатах рассмотрения протеста направлен в прокуратуру только после проведенной <дата> проверки, в связи с отсутствием надлежащего контроля с его стороны за подчиненными должностными лицами.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ – 15 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ <░░░░>, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░> ░░. №. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ – 15 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-15 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-15 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 26.2 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-15 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░. 4.1, ░░. 4.5 ░░░░ ░░ (░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░ 3 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 17.7, 29.9-29.11 ░░░░ ░░, ░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-15 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

<░░░░░>

░░░ <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░