Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7884/2016 ~ М-6339/2016 от 20.09.2016

                                                                                                ДЕЛО 2-7884/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     07 декабря 2016 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

    председательствующего судьи Ятленко В.В.,

при секретаре Назаровой И.А.,

с участием представителя истца Балабековой Я.В., ответчика Анохиной Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Воронеж в лице управления муниципального жилищного контроля к Шипиловой Н.А., Шипиловой Н.Н. об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования на предмет надлежащего содержания жилого помещения №64 многоквартирного дома №138 по ул. Беговой г. Воронежа,

у с т а н о в и л:

    Администрация городского округа город Воронеж в лице управления муниципального жилищного контроля обратилась в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с исковым заявлением к Шипиловой Н.Н. и Анохиной Н.А. об обязании ответчиков - собственников квартиры №64 жилого многоквартирного дома №138 по ул. Беговая г. Воронежа предоставить доступ управлению муниципального жилищного контроля администрации городского округа город Воронеж для обследования квартиры на предмет использования жилого помещения по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, а также поддержания его надлежащего состояния.

    Требования мотивированы тем, что в соответствии с п.29.1 ст. 48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 года № 150-1, администрация городского округа в лице ее структурных подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе, осуществляет муниципальный жилищный контроль.

    В управление поступило обращение (ФИО)13 от 20.06.2016 года, проживающей по адресу: <адрес>, о ненадлежащем содержании жилого помещения №64 многоквартирного дома №138 по ул. Беговая, собственниками которого являются ответчики.

    В целях необходимости проверки поступившей информации, управление в адрес собственников квартиры №64 Шипиловой Н.Н., Анохиной Н.А. были направлены уведомления от 12.07.2016 года № 5767830 о необходимости 01.08.2016 года предоставить доступ в квартиру с целью ее обследования. В назначенное время доступ в квартиру ответчиками обеспечен не был, что зафиксировано в актах от 01.08.2016 года №(№), 2226, 2227.

    В судебном заседании представитель истца Балабекова Я.В., действующая на основании доверенности (№)-с от (ДД.ММ.ГГГГ), поддержала заявленные исковые требования и настаивала на их удовлетворении.

    Ответчик Анохина Н.А. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

    Ответчик Шипилова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Шипиловой Н.Н.

    Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы гражданского дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношения обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

    Согласно ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

    Согласно п.9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля.

    В соответствии с ч.1.1 ст. 20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

    В соответствии с п.29.1 ст. 48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 года № 150-1, администрация городского округа в лице ее структурных подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе, осуществляет муниципальный жилищный контроль.

    В соответствии с п.1.1 Положения об управлении муниципального жилищного контроля администрации городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 30 декабря 2014 года №2666, управление муниципального жилищного контроля администрации городского округа город Воронеж, является самостоятельным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, осуществляющим муниципальный жилищный контроль на территории городского округа город Воронеж, а также полномочие органа местного самоуправления в соответствии с ч.1.1 ст. 165 Жилищного кодекса РФ в части проведения проверок обращений о невыполнении управляющими организациями обязательств, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ,

    Перечень должностных лиц управления, являющимися муниципальными жилищными инспекторами, установлен Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 12.09.2013 года № 854.

    К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 ст. 20 ЖК РФ (ч.3 ст. 20 ЖК РФ).

    В силу п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с данными Правилами.

    В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона Воронежской области от 26.04.2013 года №52-ОЗ «О муниципальном жилищном контроле на территории Воронежской области» проверки соблюдения гражданами обязательных требований проводятся на основании поступивших в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения гражданами обязательных требований, а также на основании требований прокурора о проведении проверки соблюдения гражданами обязательных требований в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

    Согласно ч.1,3,4 ст. 12 Закона Воронежской области от 26.04.2013 года № 52-ОЗ, до проведения проверки соблюдения гражданином обязательных требований уполномоченное должностное лицо уведомляет гражданина о проведении проверки не позднее чем за один календарный день путем вручения письменного уведомления о проведении проверки гражданину лично или лицу, указанному в части 3 ст. 12, либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

    Поверки проводятся по месту нахождения жилого помещения в присутствии гражданина, являющегося нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору найма, либо собственника жилого помещения в многоквартирном доме с его согласия. В случае временного отсутствия указанных лиц проверка проводиться в присутствии одного из дееспособных членов семьи нанимателя (собственника) либо бывших членов семьи нанимателя (собственника), проживающих в указанном жилом помещении.

    Судом установлено, что ответчики являются собственниками квартиры №64 дома №128 по ул. Беговая г. Воронежа.

В управление поступило обращение (ФИО)13 от (ДД.ММ.ГГГГ), проживающей по адресу: <адрес>, о ненадлежащем содержании жилого помещения №64 многоквартирного дома №138 по ул. Беговая, собственниками которого являются ответчики.

    В целях необходимости проверки поступившей информации, управление в адрес собственников квартиры №64 Шипиловой Н.Н., Анохиной Н.А. были направлены уведомления от 12.07.2016 года № 5767830 о необходимости 01.08.2016 года предоставить доступ в квартиру с целью ее обследования. В назначенное время доступ в квартиру ответчиками обеспечен не был, что зафиксировано в актах от 01.08.2016 года №№ 2225, 2226, 2227.

Установив, что доступ в спорную квартиру ответчиками добровольно не предоставлен до настоящего времени, истец лишен возможности осуществлять муниципальный жилищный контроль за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, правил содержания общего имущества собственников помещений многоквартирном доме, тем самым нарушаются права и законные интересы граждан, суд пришел к выводу об обязании ответчиков предоставить доступ в жилое помещение.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Шипилову Н.Н., Анохину Н.А., собственников квартиры №64 жилого многоквартирного дома №138 по ул. Беговая г. Воронежа предоставить доступ управлению муниципального жилищного контроля администрации городского округа город Воронеж для обследования квартиры на предмет использования жилого помещения по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, а также поддержания его надлежащего состояния.

    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                          В.В. Ятленко