Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2017 (2-1129/2016;) ~ М-1033/2016 от 10.10.2016

Дело №2-1129/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2017 года

Курагинский районный суд Красноярского края

в составе: судьи Рукосуевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Курагинского района

истца Кучменко А.П.

представителя ответчика ГУ –Управления пенсионного фонда РФ в Курагинском районе,- Рябковой М.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ковалевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Кучменко А.П. к ГУ –Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курагинского района в интересах Кучменко А.П. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Курагинском районе Красноярского края о назначение трудовой пенсии по старости.

Свои исковые требования обосновывает тем, что в ходе проверки трудового и пенсионного законодательства прокурором установлен факт несоблюдения прав Кучменко А.В. на включение в специальный стаж периода работы в качестве кочегара, а также на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Кучменко А.П. принят в ОООО «ВиКтория» 01.10.02015 года на должность <...> № <адрес> на период отопительного сезона и уволен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно реестра организаций жилищно-коммунального хозяйства Курагинского района в отопительный период <...> гг. на котельной №, расположенной в <адрес> <адрес>, обслуживаемой ООО «Виктория», используется вил топлива- уголь. ДД.ММ.ГГГГ Кучменко обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста <...> лет. Решением начальника ГУ –Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности на соответствующих видах работ. Так, не принят к зачету стаж работы в ООО «ВиКтория» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

В судебном заседании истец помощник прокурора Шадрина ЕА. и Кучменко А.П. исковые требования поддержали, обосновывая их вышеизложенными обстоятельствами.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Курагинском районе Рябкова М.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).

Согласно возражений, представленных ГУ- Управлением пенсионного фонда в Курагинском районе ДД.ММ.ГГГГ Кучменко А.П. обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. К зачету в стаж на соответствующих видах работ не принят период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> № <адрес> в ООО «Виктория». Данный период времени истца не был включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, так как работодатель ООО «Виктория» согласно выписки из индивидуального персонифицированного учета за указанный период, а также сведения о наличии у работника особых условий труда Законом 400-ФЗ (п.6 ст. 30) предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. Согласно ответа ГУ-УПФР в Алтайском районе респ.Хакасии, ООО «Виктория» финансово-хозяйственную деятельность не ведет.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.2 п. 1 ст. 27 названного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 1). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).

Согласно п. 3. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258 н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258 н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Статьей «б» ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующего до 01.01.2002 года, пенсия на льготных основаниях устанавливалась: б) мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. Согласно ч. 2 указанной статьи, Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 88 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1, пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (статья 12 Закона), устанавливалась с учетом специального трудового стажа, то есть суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы).

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1, трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение. В Списке указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), а также машинисты котлов.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.02 г. № 537 установлено, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям, данным в письме ГУ- Отделения Пенсионного Фонда РФ № 06/12600 от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 г. и Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г., а также "малыми списками", то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Кучменко А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400--ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Ответчиком отказано истцу в назначении пенсии по причине отсутствия права на досрочное назначение пенсии. Стаж принятый в зачет ответчиком составил- 7 лет 04 месяца 5 дней.

Согласно трудовой книжке истца Кучменко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «ВиКтория» <...> № <адрес>.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ для работы <...> № в <адрес> используется бурый уголь.

Из объяснений представителя ответчика следует, что спорный период не включен в специальный стаж истца, поскольку работодатель истца ООО «Виктория» не представил за эти периоды сведения индивидуального (персонифицированного учета).

Таким образом, представленными доказательствами подтверждено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кучменко А.П. <...> № <адрес> в ООО «Виктория» <...>

При таких обстоятельствах, что судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кучменко А.П. работал <...> в ООО «Виктория» в <...> то есть работал по Списку № на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд не может принять во внимание доводы стороны ответчика о том, что спорные периоды не включены в специальный стаж истца, поскольку работодатель истца – ООО «Виктория» не представил за эти периоды сведения индивидуального (персонифицированного учета). Данное обстоятельство не может повлиять на пенсионные права истца, так как судом установлено, что истец, работая кочегаром котельной на угле, занимал должность, отраженную в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Общий страховой стаж истца составляет не менее 25 лет, что подтверждается трудовой книжкой истца, материалами пенсионного дела.

Таким образом, у истца на момент принятия ответчиком решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ возникло право на досрочное назначение ему трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ О трудовых пенсиях с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у Кучменко А.П. имелся необходимый льготный стаж <...>.

В связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика включить следующий период в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Курагинского района в интересах Кучменко А.П. удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Курагинском районе Красноярского края включить в стаж работы Кучменко А.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Курагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

.

.

.

Судья Курагинского районного суда

Красноярского края Е.В. Рукосуева

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.