Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2017 ~ М-29/2017 от 12.01.2017

Дело № 2-429/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2017 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,

с участием прокурора Еремеева А.В.,

при секретаре Равинской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Александрова С.В. к Федеральной таможенной службе Российской Федерации (далее - ФТС России), Смоленской таможне о признании незаконными и отмене приказов об увольнении со службы, а также о восстановлении на службе,

У С Т А Н О В И Л:

Александров С.В. обратился в суд с иском о признании незаконным и отмене приказа ФТС России от 09.12.2016. № и приказа Смоленской таможни от 12.12.2016. № об увольнении его со службы, о восстановлении на службе, сославшись на следующие обстоятельства.

Он проходил службу в таможенных органах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

5 декабря 2016 года он подавал заявление об увольнении со службы по указанному основанию, однако в связи с изменившимися семейными обстоятельствами 14 декабря 2016 года он принял решение об отзыве заявления об увольнении и в этот же день направил его в письменном виде в ФТС России и в отдел кадров Смоленской таможни, в адрес Смоленской таможни также посредством электронной почты, затем по 19 декабря проходил лечение, а, узнав о подписании приказов об увольнении, 17 декабря 2016 года направил руководству ФТС России заявление об отмене приказа об увольнении, однако ответ на это заявление до сих пор не получил (л.д. 2-4).

В судебном заседании истец и его представитель Седлецкий С.В. иск поддержали, вышеприведенные доводы подтвердили.

Представитель ФТС России и Смоленской таможни Гуськова Е.В., представитель Смоленской таможни Васильев В.А. иск Александрова С.В. не признали, сославшись на то, что истец 5 декабря 2016 года подавал заявление об увольнении со службы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, в ФТС России заявление истца об отмене приказа от 09.12.2016. об увольнении со службы поступило поздно, зарегистрировано 29 декабря 2016 года, других заявлений в ФТС России от истца не поступало. Информирование истцом руководства Смоленской таможни о намерении отозвать свое заявление об увольнении со службы правового значения не имеет, т.к. полномочием на увольнение начальника таможенного поста обладает лишь ФТС России.

Заслушав объяснения сторон, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленного Александровым С.В. иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 21 июля 1997 года №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (далее - Закон о службе в таможенных органах) сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы в таможенных органах по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

В силу пункта 4 статьи 48 Закона о службе в таможенных органах увольнение по вышеуказанному основанию осуществляется по инициативе сотрудника таможенного органа или с его согласия.

Истец проходил службу в таможенных органах с ДД.ММ.ГГГГ, последнее время, с ДД.ММ.ГГГГ, - в качестве <данные изъяты>

9 декабря 2016 года ФТС России был издан приказ ДД.ММ.ГГГГ об увольнении истца со службы в таможенных органах 15 декабря 2016 года в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 48 Закона о службе в таможенных органах. Данный приказ был объявлен приказом Смоленской таможни от 12 декабря 2016 года №.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями обеих сторон и копиями соответствующих документов (л.д. 6-10, 23-31).

Как следует опять же из объяснений обеих сторон и копии заявления (л.д. 70), истец 5 декабря 2016 года подавал на имя руководителя ФТС России заявление об увольнении со службы в таможенных органах по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

Ко дню подписания вышеуказанного приказа об увольнении со службы истец имел выслугу лет в таможенных органах продолжительностью более <...> лет, т.е. в соответствии со статьей 50 Закона о службе в таможенных органах, статьей 13 Закона РФ от 12.02.1993. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…» имел право на назначение пенсии по выслуге лет.

Следовательно, у ответчика, ФТС России, имелись законные основания для увольнения истца со службы в таможенном органе. Отсюда, не подлежат удовлетворению исковые требования о признании незаконным (отмене) как вышеуказанного приказа ФТС России об увольнении истца со службы, так и приказа Смоленской таможни об объявлении приказа об увольнении.

Истец и его представитель ссылаются на положения статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) о том, что работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, и до истечения этого срока имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на место этого работника не приглашен в письменной форме другой работник, которому не может быть отказано в заключении трудового договора.

Между тем, в соответствии с частью седьмой статьи 11 ТК РФ на государственных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе.

Согласно статье 2 Закона о службе в таможенных органах правовую основу службы в таможенных органах составляют Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о таможенном деле, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие порядок прохождения службы в таможенных органах.

Правоотношения сотрудника таможни и таможенного органа урегулированы специальным Законом - Законом о службе в таможенных органах, и в частности, им определены основания и порядок увольнения (статьи 48, 51).

При этом Закон о службе в таможенных органах не устанавливает обязанность сотрудника таможенного органа подавать заявление об увольнении по вышеуказанному основанию заблаговременно, не устанавливает какого-либо срока для отзыва заявления об увольнении со службы.

Необходимо также учитывать, что в соответствии с пунктом 9.5. утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации Положения о Федеральной таможенной службе назначает и освобождает от должности начальника таможенного поста руководитель ФТС России.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец обращался к указанному должностному лицу, уполномоченному принимать соответствующе решение, с сообщением о своем нежелании увольняться, направив заявление об отмене приказа об увольнении со службы, лишь 17 декабря 2016 года, (получено в ФТС оно было 27.12.2016), т.е. уже после того, как были подписаны как приказ об увольнении, так и приказ об объявлении приказа об увольнении, и он уже считался уволенным со службы в таможенном органе, о чем свидетельствуют объяснения сторон, копии письма, почтового конверта, почтовой квитанции (л.д. 15-16, 20, 66-68).

Действующее законодательство, включая Закон о службе в таможенных органах, не содержит нормы права, обязывающей руководителя ФТС России в такой ситуации отменить ранее подписанный приказ об увольнении сотрудника таможенного органа.

Представитель ответчика, ФТС России, не признала факт получения другого заявления истца об отзыве заявления об увольнении, датированного 14.12.2016. (л.д. 13), о котором говорит истец, а последний не представил доказательств его направления должностному лицу, уполномоченному принимать решение об увольнении со службы.

Обращение истца 14 декабря 2016 года посредством электронной почты к руководству Смоленской таможни с целью информирования о направлении в ФТС России заявления об отзыве заявления об увольнении с учетом вышеприведенных обстоятельств не является юридически значимым обстоятельством.

Таким образом, поскольку суд не выявил оснований для признания увольнения истца со службы в таможенном органе незаконным, не подлежит удовлетворению также и его требование о восстановлении на службе (пункт 1 статьи 54 Закона о службе в таможенных органах).

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска Александрова С.В. к ФТС России и Смоленской таможне о признании незаконными и отмене приказов об увольнении со службы, о восстановлении на службе.

Решение может быть обжаловано сторонами, а прокурором может быть принесено апелляционное представление в коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через районный суд в течение месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ